Amendement-Kuyper op de Ongevallenwet - pagina 46

40

omgekeerd de Oostenrijksclie wet in hoofdzaak juist het bestuur door belanghebbenden laat kiezen, en daarentegen den Versicherungsbeirath van Overheidswege laat benoemen (zie § 49). Juist dus de omgekeerde verhouding: In Oostenrijk de Anstalt uit de maatschappij opkomende, maar geplaatst onder Staatstoezicht, hier te lande daarentegen de Rijksverzekeringsbank kortweg van Staatswege ingesteld, maar onderworpen aan een toezicht, waarin ook de maatschappij, zij het al uiterst zwak, meespreekt. Wat onlangs in Oostenrijk plaats greep, doet dit verschil in karakter scherp uitkomen. Toen bij afsluiting van het boekjaar 1896 gebleken was, dat de Anstalten Wien, Lemherg en Prag te lage premiën hadden geheven, om de contante waarde van de toegekende renten te dekken, kwam in het bestuur van elk dezer Anstalten het voorstel aan de orde, om van af 1 Juli 1897 de premie met 10 pet. te verhoogen. Plet bestuur van de Anstalt Wien ging hiertoe over, maar de besturen der Anstalten Prag en Lemherg verwierpen het voorstel, en daarop heeft toen de Minister van Binnenlandsche Zaken bij ministerieel Erlass de verhooging der premiën met 10 pet. ook voor Lemberg en Prag bevolen. Een ten onzent, zoo dit ontwerp wet wordt, immers ten eenenmale ondenkbaar geval. Hiermede nu hangt rechtstreeks zijn door de Regeering weersproken beweren samen, dat inlassching van het Syndicaat, elders op eenvoudigen voet geschied, in het ontwerp niet wel anders dan door uitgewerkte regeling mogelijk was. In de Italiaansche wet van 17 Maart 1898 eischt art. 16 alleen voor publiekrechtelijke lichamen, en dan nog onder zekere beperking, verzekering bij de Cassa Nazionale. Aan particuliere ondernemers staat zij toe hare werklieden bij particuliere maatschappijen te verzekeren. En art. 17 neemt het Syndicaat-stelsel in het stelsel zelf der wet op. De Fransche wet van 9 April 1898 huldigt door artikel 17 evenzoo de verzekering bij particuliere maatschappijen en door Syndicaten in het stelsel zelf der wet, en de Caisse Nationale springt volgens artikel 26 slechts daar obligatoir in, waar de ondernemer met op andere wijze aan zijn verplichting voldoet. En in verband hiermede hebben beide wetten die met de Oostenrijksche wet gemeen, dat de Wet noch de Cassa Nazionale noch de Caisse Nationale met Overheidsgezag bekleedt, maar aan het bestuur van beide, evenals bij de Anstalt, het karakter van een administratieve college geeft, terwijl de Staatscontrole in handen blijft van de Overheid. Bij die verhouding nu kon het Syndicaat of de Berufgenossenschaft als gecoördineerd met de Anstalt of de Caisse Nationale opti*eden, en naast deze rechtstreeks onder de Overheid worden geplaatst, iets wat voor eenvoudige regeling den weg ontsloot, gelijk dan ook in het Fransche Décret van 28 Februari 1899 de geheele titel van de Syndlcats de guarantie slechts uit zes zeer korte artikelen bestaat. In het onderhavig ontwerp daarentegen is zulk eene korte inlassching juist daarom onmogelijk, omdat de Bank in dit ontwerp het gemengd karakter draagt èn van een beheerend college èn van een college bekleed met Overheidsgezag. Dit sluit de mogelijkheid van coördinatie uit, en dwingt de verhoudingen tusschen Bank en en Syndicaat in bijzonderheden te regelen. Het is hem op grond van het bovenstaande dan ook ten eenenmale onverklaarbaar, hoe de Regeering op bladz. 3 van hare Nota beweren kan: „eene regeling als die in § 58 der Oostenrijksche wet zou ook in dit ont-

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen