Sociale hervormingen - pagina 243

299 zal zijn en dat daaromtrent in het ontwerp eene uitdrukkelijke beslissing behoorde te worden genomen. Maar het mag evenmin

twijfelachtig zijn, of het ontwerp op bepaalde categorieën van diezelfde personen al dan niet toepassing zou moeten vinden. En die twijfel zou door geene grensregeling, hoe zorgvuldig ook gelijk andere afgebakend, kunnen worden voorkomen. Ook hier zou het moeilijk, zooal leden met volkomen juistheid opmerkten niet onmogelijk blijken, eene scherpe scheiding te maken tusschen hen, die wèl en hen die niet onder de bepaling-en van het ontwerp zouden vallen, en ook hier zouden van het maken van onder-

—

—

tal van grensgeschillen en processen te wachten zijn. Hoezeer in het algemeen het begrip ambtenaar afwijkt van dat van arbeider, en het karakter van het publiek recht onderscheid vertoont met dat van het private recht, toch valt niet te miskennen, dat

scheidingen

de practijk in tallooze gevallen verschil uiterst moeilijk aanwijsbaar Dat een rechter een ambtenaar is en een schoenmakersknecht een arbeider, springt in het oog, maar tot welke categorie b.v. een geëmploijeerde van eene gemeentelijke gasfabriek moet worden gerekend, is niet zelden heel wat minder gemakkelijk uit te maken. Is derhalve reeds op bloot theoretischen grond het maken van de algemeene uitzondering gerechtvaardigd, daarnaast zijn practische beweegredenen aanwijsbaar, die den wetgever in den huidigen stand der vraag niet al te zeer behoeven te doen vreezen, dat hij de positie der personen, die in de uitzondering vallen, zal bemoeilijken. Wie in dienst is van eenig publiekrechtelijk lichaam is daardoor van zelf meer dan anderen gevrijwaard tegen willekeur en onbillijke behandeling. De publieke controle oefent ten deze zoowel preventief als repressief grooten invloed. In ieder geval, nu eene wettelijke regeling van den rechtstoestand der ambtenaren in voorbereiding is, schijnt het geraden de oplossing der hier besproken quaestie tot later tijdstip te verschuiven. Meer-

acht.

dere categorieën van personen, in dienst van publiekrechtelijke lichamen, omtrent wie het twijfelachtig is, of ze wel tot ambtenaren in eigenlijken zin behooren, zullen alsdan met ambtenaren moeten worden gelijk gesteld. En wie alsdan buiten de ambtenaren-wet mocht vallen, zal alsnog onder de werking van het arbeidscontract kunnen worden getrokken. De vraag, aan het slot dezer paragraaf gesteld, wordt dus beantwoord in dezen zin, dat de te ontwerpen regeling zich zal aansluiten aan die op het arbeidscontract, al dan niet met wijziging van deze laatste, in dier voege, dat, in het algemeen, (behoudens uitdrukkelijk opgenomen uitzonderingen in afzonderlijke regelingen) ieder die arbeid verricht als ondergeschikte, de rechtsbetrekking, waarin hij staat, beheerscht zal zien, hetzij door de arbeidsovereenkomst, hetzij door de wet regelende den rechtstoestand van ambtenaren. § 9.

Dat het kenmerk, waarnaar dat deel der arbeiders wordt te wier opzichte contractueele afwijking van dwin-

aangewezen,

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen