Ad Valvas 1971-1972 - pagina 166

.,:.;#S-€f; «ünÄv

i\

AD VALVAS

TEGEN WET-VERINGA

PH ARETHA:

Groningse universiteit in verzet tegen terugdraaien demalcratie Aan de rijksuniversiteit in Groningen is onrust ontstaan n a a r aanleiding van het besluit van minister De Brauw om de z.g. rekonstruktienota van de vmiversiteit af te wijzen. In deze rekonstruktienota was een kompromisvoorstel geformuleerd tussen de huidige Tussentijdse Bestuursv o r m (TBV) van de universiteit en de wet-Veringa, die op 1 m a a r t .ngevoerd dreigt te gaan worden. De nu nog funktionereiide TBV graat aanzienlijk verder dan de wet-Verlnga mbt toegankelijkheid van het universitaire bestuur voor studenten en TAS. Bovendien kunnen de verschilJende geledingen hier een grotere en direktere invloed op het dagelijks bestuur van de universiteit uitoefenen, dan bq de wetVcringa het geval zal zijn. J ) e verwerping door de minister van de rekonstruktienota, die poogde de essenties van de TBV te behouden (vooral wat betreft i n vloed van studenten en TAS), houdt de afschaffing van de TBV in. De TBV werd in december 1970 geïnstalleerd als resultaat van het overleg tussen alle geledingen binnen de universiteit. De TBV onderscheidde zich hoofdzakelijk van de wet-Veringa m b t de positie van het Dagelijks Bestuur: bü Veringa krijgt dit bestuur zóveel bevoegdheden, dat het nauwelijks door de uit alle geledingen samengestelde Universiteitsraad (het 'pai'lement') gekorrigeerd kan worden en zelfs besluiten daarvan niet hoeft uit te voeren, wanneer die n a a r de mening van h e t bestuur in strijd zijn met de wet of het algemeen belang. Bij de TBV daarentegen werd h e t dagelijks bestuur ingesteld als een uitvoerend lichaam van de 'besluiten van het geledingsgewijs samengestelde universiteitsbestuur.

zonder meer, en werden een a a n tal essentiële amenderingen voorgesteld. Tenslotte werd fel geprotesteerd tegen h e t bezuinigingsbeleid van de nieuwe regering, die volgene het universiteitsbestuur de eksterne demokratiserlng van de universiteiten dreigde a a n te tasten (de RXJ Groningen krijgt dit jaar 40 pet minder dan is aangevraagd.)

Direkt konflikt Maar de groningse universiteit zou echter ook veel direkter met het nieuwe kabinet in konflikt komen. Had minister Veringa nog in juni de doorvoering van zijn wet op de universitaire bestuursstruktuur voor Groningen in het vage gelaten, de nieuwe minister De Brauw kondigde al op 9 augustus aan, dat de TBV op 1 m a a r t 1973 plaats zou moeten maken voor de veringiaanse struktuur. Tn een latere brief stelde" de m i nister, dat de wet-Veringa "... als moderne demokratische struktuur van de universitaire gemeenschap elders m den lande door alle geledingen is aanvaard en d a t u zich t h a n s zult gaan scharen in de rij van het overgrote deel van universiteiten en hogescholen in den lande.' De mmister gaf hiervoor de volgende argumentatie: 'De WUB (de wet Veringat i s . . in 1970 op de voor een parlementaire demokratie normale en geeigende wijze tot stand gekomen en is daardoor de enige grondslag ge's^Jorden voor de s t r u k t u r e ring van de nieuwe universitaire bestuursorganisatie. T h a n s opnieuw diskussies te initiëren over de al d a n niet juiste vormgeving van die bestuursstruktuur komt mij dan ook weinig vruchtbaar voor. Als nederlandse staatsburgers dienen we, dacht ik. respekt voor op demokratiese wijze tot

stand gekomen besluitvorming te kunnen opbrengen.' Als reden voor de snelle invoering van de wet-Veringa voerde de minister met n a m e aan, dat bij een eventueel uitstel de TBV het karakter zou krijgen 'van een voor Groningen permanente struktuuft. De overgang tot de WUB zal alsdan m.i. ernstig worden bemoeilijkt en zal op nog groter verzet stuiten dan t h a n s het geval is.'

Verontwaardiging De verontwaardiging in Groningen was groot. De Groninger Studentenraad organiseerde op 37 augustus een demonstratie tegen de bezuinigingen en de afschaffing van de TBV: er liepen meer dan 1000 studenten en staffers mee. Na afloop van de demonstratie werd in het universiteitsbestuur besloten tot het opstellen van een kompromisvoorstel, die h e t mogelijk zou moeten maken binnen h e t kader van de wet-Veringa de essentiële verworvenheden van de TBV te behouden. Begin september werd in de Staatscourant de wet-Veringa gepubliceerd, die daarmee voor alle universiteiten van k r a c h t werd. Hoewel het volgens het wetsvoorstel m'ogelijk was geweest de doorvoering ervan afzonderlijk per universiteit te regelen, h a d minister De Brauw er de voorkeur aan gegeven de wet tegelijkertijd voor alle universiteiten te laten gelden, waardoor een individuele behandeling van de groningse universiteit onmogelijk werd.

Vei'Av or pen

Het door de groningse universiteit ontworpen kompromis werd enkele weken geleden door de m i nister verworpen. De Brauw stelde, d a t de twee voorstellen in de

nota die betrekking hebben op deelname van studenten en technisch-administratief personeel aan het Kollege van Bestuur 'niet in overeenstemming zal zijn met de geest en de letter van de wet tJniversitaire Bestuurshervorming.' De TBV werd in Groningen door alle geledingen van de universiteit (behalve waarschijnlijk de professoren^ positief gewaardeerd: als voornaamste pluspunten worden genoemd de toegankelijkheid van ook de hoogste bestviursorganen voor alle geledingen, die de openheid en de spreiding van verantwoordelijkheid bevorderde; de slagvaardigheid van het bestuur, volgens de groningers niet ondanks, maar juist dankzij de demokratische verhoudingen; tenslotte de eenheid van bestuur, die een te zelfstandige opstelling van het Dagelijks Bestuur tov het Universiteitsbestuur voorkwam.

Boycot Het besluit van de minister zal waarschijnlijk bij de doorvoering ernstige tegenstand ontmoeten: h e t staat nu al vast, dat bij het uitblijven van enige koneessies van de k a n t van de minister 30 pet van de leden van het Universiteitsbestuur uit dit orgaan zullen treden. Bovenfiien zullen in dat geval de verkiezingen voor de Veringa-universiteitsraad niet a l leen door studenten, maar ook door een groot deel van de T A S en de Wet. Staf-geleding worden geboycot. De Groninger Studen-.^ t e n r a a d verklaarde: 'De eenheid, van de universiteit zal niet langer op bestuurlijk nivo tot uitdrukking komen, m a a r de eenheid zal zich uiten in het massale verzet tegen de afbraak van het onderwijs door Den Haag.' PIETERJAN V.AN DELDEN

Allernatief beleid De nu al meer dan een, j a a r lang funktionerende TBV heeft, in vergelijking met de overige n e derlandse universiteiten een opmerkelijk 'alternatief' beleid gevoerd. Er werd scherp geprotesteerd tegen het ministeriële beur'.enbeleid, d a t naar de mening van h e t groningse universiteitsbestuur 'verregaand is achtergebleven bij datgene wat uit oogpunt van sociale rechtvaardigheid en van goed funktioneren van h e t onderwijs noodzaketijk moet worden geacht.' Verder werd een aanzet gegeven tot een ombuiging van het bouwbeleid van de universiteit, in die zin, d a t m e n afzag van het zonder meer overplaatsen van de gammafakulteiten n a a r de buitenwijken, en poogde de leefbaarheid van de universitaire nieuwbouwwijken te verhogen. Tevens werd h e t wetsvoorstel-Posthumus bekritiseerd, m.n. op de selektie-

(advertentie)

'MLENPRAAT VIERT FEEST Nu op Uilenstede weer h e t onvolprezen tlilenpraat verschijnt tot vreugde van iedere Uilenstedenaar, organiseert sociëteit Uilenstede in samenwerking met Uilenpraat een feest op 21 j a n vanaf 20 u. in de grote sociëteit. Op dit feest zullen twee groepen optreden, nl. de bekende Amsterdamse groep 'BRAINBOX' en de veelbelovende formatie 'LAVA'. Ook dit keer hebben vereniglngsleden weer gratis toegang, terwijl leden der sociëteit ƒ 1,- betalen. Voor uw introducé (s) betaalt u slechts ƒ 2,-. Om h e t geld hoeft u h e t dus niet te laten, vooral omdat wij onze lage konsumptie prijzen gehandhaafd hebben. Ook op iedere wo k u n t u genieten van levende muziek, nl. afwisselend folk-music, jazz en luisterliedjes e.d. Bent u nog nooit geweest, kom dan beslist eens een keer kijken.

UNIVERSITEITSRAAD

KANDIDAATSTELLING UR I n h e t kiesreglement van de Universiteitsraad staat d a t de k a n d i d a a t stelling per distrikt plaatsvindt. In de 30 distrikten die onze universitaire gemeenschap omvat, kunnen kandidaten worden gesteld voor 33 te bezetten zetels. I e m a n d kan reeds kandidaat gesteld worden, indien hij de steun heeft van vijf kiesgerechtigden in zijn distrikt. Daartoe benodigde formulieren zijn (binnenkort) op het secretariaat (kamer 2-D-34) verkrijgbaar. Het spreekt vanzelf d a t de kandidaten in h u n district kiesgerechtigd moeten zijn. Op één formulier — in enkelvoud in te dienen — kunnen ten hoogste tien personen kandidaat worden gesteld. De kiesgerechtigden zijn niet beperkt in h u n keuze tot het stellen van kandidaten. Ieder mag meer dan één kandidaatstellingsformulier voorzien van zijn handtekening. Bij de kandidaatstelling moet er rekening mee worden gehouden dat van leden van de Universiteitsraad instemming met de doelstelling der Universiteit wordt gevraagd. Nog n a d e r moet worden bepaald of van deze eis ontheffing kan worden verleend in bijzondere gevallen. De kandidaatstellei's kunnen verzoeken op het stembiljet a c h t e r de namen van de kandidaten een korte aanduiding te vermelden van de groep door wie betrokkenen kandidaat zt)n gesteld. Op het stembiljet worden de kandidaten alfabetisch gerangschikt. Voor zgn, vrije kiesverenigingen is het mogelijk in alle distrikten kandidaten te stellen, als tenminste 50 willekeurige kiesgerechtigden zich tot dat doel verenigen. Slechts diegenen kunnen in een bepaald distrikt kandidaat staan, die in datzelfde distrikt kiesgerechtigd zijn. Zij kunnen dus, op precies dezelfde wijze als alle andere kandidaten, in h u n eigen distrikt worden gekozen. Een ver-

zoek tot erkenning als vrije kiesvereniging en tot toelating tot de kandidaatstelling moet vóór 14 februari bij de kieskommissie zijn ingediend. Het verdient aanbeveling hierover vooraf in overleg te treden.

Overbodige

verkiezingen

Verkiezingen zijn overbodig, wanneer is voldaan aan de volgende voorwaarden: 1. De ingediende kandidatenlijst wordt gesteund door t e n m i n ste 35% van de betrokken kiesgerechtigden; 2. Er is geen andere kandidatenlijst voor het desbetreffende distrikt ingediend; 3. Er is duidelijk aangegeven wie men kandidaat stelt voor h e t lidmaatschap (dat moet een gelijk aantal zijn als er zetels kunnen worden bezet).

Vaststelling

kiesdeler

De uitslag van de verkiezingen wordt berekend volgens het zogenaamde EOS-systeem (enkelvoudige overdraagbare stem). Meer dan andere systemen geeft dit de waarborg dat ook minderheden tot h u n recht komen. Elke stem is werkelijk ten volle betrokken bij het bepalen van de uitslag. Het berust op twee elemen-

t e n : h e t werken met voorkeurstemmen en toepassing van de zgn. Droop-kiesdeler, genoemd n a a r de Brit Droop. Met grote nauwkeurigheid berekent deze Engelsman de kiesdeler zo, d a t net niet te veel kandidaten k u n nen worden gekozen. De n a u w keurigheid gaat zo nodig tot m decimalen, waardoor het ook mogelijk wordt iemands stem h e t volle gewicht te geven. Stel dat door 200 kiezers 2 personen moeten worden gekozen. De kiesdeler bedi-aagt dan niet 100 m a a r 67 (om precies te zyn: 66,67). I m m e r s indien 2 kandidaten elk 67 stemmen hebben verworven, dan kan een 3e kandidaat nooit meer dan 66 stemmen behalen. Deze kiesdeler vindt men door hot a a n t a l kiezers (200j te delen door het aantal beschikbare zetels (2) 4 - 1 . Deze uitkomst dient voorts met een fraktle te worden verhoogd In een volgend n u m m e r van AD VALVAS wordt een uitgebreid voorbeeld van berekening gegeven. Bij andere universiteiten heeft de toepassing van dit E O S systeem tot een bevredigende uitslag geleid. Wie ondanks deze explicatie toch nog niet helemaal van de b e trouwbaarheid van dit systeem overtuigd mocht zijn of er gewoon meer van wil weten, kan terecht bij de kieskommissie, die ten volle bereid is de redelijkheid en de demokratische betekenis van dit systeem nader te verklarenVoor de goede orde üij er tenslotte op gewezen dat hel kiesreglement nog niet definitief is vastgesteld. DE KIESKOMMISSIE

Universiteitsraad onwettig kind van sering Er is weer een nieuwe P h a r e t r a 0 Lees over de stoelendans van C D 0 Waarom is Verkade geen gesneden koek voor de VU? ^ TK noemt de Universiteitsraad een onwettig kind van de demokratlseringsbeweguig, in twee p a gina's zal hij uiteenzetten waarom. 0 BT maakte een praatje met de koftiejuffrouwen ^ Verder kunt u lezen over hoe de bouw in h e t slop is geraakt, de verdere avonturen van Japido en natuurlijk niet te vergeten de knaller van de m a a n d ; de rubriek karrièremakers ^ In het redaktioneel tenslotte kimt u lezen wat het moderamen van de senaat over het P h a r e t r a kerstnummer had te zeggen. Losse nummess van P h a r e t r a zijn te verkrijgen a a n de SRVÜ-balie. Abonnementen ƒ 7,50 per Jaar (postgiro 323952 tnv SR VU onder vermelding abonnement P h a r e tra) .

Omdat er aan de VU heel wat nieuwe studenten zijn gekomen, die de voorgeschiedenis van de (voorlopige) Universiteitsraad niet kennen, heeft de rcdaktie besloten het verleden met betrekking tot deze raäd te presenteren In drie afleveringen, te verschijnen in de volgende nummers van Ad Valvas. De eerste aflevering zal de periode van de bezetting van het Frovisorium en de instelling van de Stuurgroep behandelen, de tweede gaat over de studenlenboycot van de UR en in de derde aflevering komen de laatste ontwikkelingen en akluele problematiek aan de orde (o.m. de bezuinigingen). Het is met het oog op de toekomst, dat wij aan de problematiek van de bestuursstruktuur weer a a n dacht schenken: het zullen met n a m e de universiteitsraden moeten zijn, die gekonfronteerd worden met de verslechterende financiële positie van de universiteiten en de 'posthumisering' van onderwijs en onderzoek. Om na te gaan, welke rol de UR zou kunnen spelen bij de zich steeds hoger opeenstapelende problemen is het zinvol de verschillende argumentaties en voorstellen rond het vraagstuk van de bestuursstruktuur nog eens weer te geven.

Universiteitsraad sleutelt nauwelijks aan rechtspositie De Universiteitsraad heeft in h a a r vergadering van 10 januari veel tijd besteed a a n de regeling van het overleg over de rechtspositie in de toekomst. De nieuwe struktuur der Universiteit beïnvloedt dat overleg, m a a r de zaak bleek niet bereid tot een fors ingrijpen in de bestaande opzet noch ook tot een volledige bestendiging daarvan. Behoudens goedkeuring door de nieuwe universiteitsraad werd besloten de werknemersdelegatie bij dit overleg alt te breiden met enkele vertegenwoordigers der geledingen met een raadgevende stem. Bezien wordt hoe deze beslissing in het bestuursreglement kan worden verwerkt. Of, en in hoeven-e vakatiegelden moeten worden toegekend a a n leden van de universiteitsraad blijft een moeilijke vraag. Minister De Brauw beperkt zich tot de zg maatschappijleden en student-leden. Het toekennen van vakatiegelden a a n deze leden is geen vergoeding voor gederfd inkomen. De r a a d kan zich verenigen met de benoeming van de heer J. P. H, Donner tot lid van de Kiescommissie. De volgende vergadering is op m a 24 Jan van 14—17 u. in de glazen zaal, 15e verdieping B vleugel, hg.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen