Ad Valvas 1971-1972 - pagina 184

4

AD VALVAS

Kinderbijslag voor (gehuwde) studenten De huidige kinderbijslagvoorziening is bq drie elkaar aanvullende wetten geregeld: a. de kinderbijslagwet voor loontrekkenden (KWL), die a a n werknemers en daarmee gelijkgestelden recht op kinderbijslag geeft voor eerste en tweede kinderen, (overheids- en onderwijspersoneel en huispersoneel in dienst van particulier e n uitgezonderd); b. de Algemene Kinderbijslagwet (AKW) w a a r a a n iedere ingezetene recht op kinderbijslag van h e t derde kind af kinderbijslag k a n ontlenen; e. de Kinderbijslagwet voor kleine zelfstandigen (KKZ), die a a n kleine zelfstandigen met een bepaald inkomen recht op kinderbijslag geeft voor eerste en/of tweede kinderen. Als regel zullen alleen de onder a. en b. genoemde wetten voor de student van belang zy. Slechts bij uitzondering zal hij of zijn vrouw een beroep op de K K Z kunnen doen, bijvoorbeeld als op meer d a n twee dagen per week in de hulshouding van een privépersoon wordt gewerkt.

PART-TIMERS We zullen ons n u niet bezighouden met de vraag of de student Inderdaad een of meer eigen, stief- of pleegkinderen heeft, waarvoor op de eerste dag (peildatum) v a n h e t kwartaal a a n de voorwaarden wordt voldaan, m a a r aannemen, d a t dit het geval is. Het gaat er slechts om vast te stellen wat k a n hij als ' p a r t - t i mer' over een kalenderkwartaal — d a t altijd op 78 uitkeringsdagen wordt gesteld — a a n kinderbijslag verwachten? Naast uiteraard h e t a a n t a l kinderen is dit tav de KWL van nog twee faktoren afhankelijk. I n de eerste plaats is d a t h e t a a n t a l dagen of gedeelten d a a r v a n waarop de student in het kwartaal als werknemer heeft gewerkt of zonder t e hebben gewerkt in geld vastgesteld loon heeft ontvangen. Verder zal zijn ontvangen (bruto) loon gemiddeld meer d a n ƒ13,10 per dag hebben moeten bedragen. I s d a t nl. niet zo, dan wordt het a a n t a l uitkeringsdagen vastgesteld door h e t i n h e t desbetreffende kwartaal ontvangen loon t e delen door h e t mlnimiraidagloon v a n ƒ12,10. We zullen dit met enige voorbeelden verduidelijken. Voorbeeld I Student A met twee kinderen werkt in het 4e kwartaal 1971 op drie avonden per week, in totaal 39, en verdient daarmee f610,— (gemiddeld dus meer dan f 12,10 per avond). Zijn kinderbijslag zal bedragen: Ie kind (KWL): 39/78 X f155,22 = f 77,61 2e kind (KWL): 39/78 X f 174,72 = f 87,36 totaal

f 164,97

Voorbeeld I I Student B met drie kinderen werkt in het 4e kwartaal 1971 gedeeltelijk op 63 dagen en ontvangt f640,80 aan bruto-loon. Het bedrag van f 12,10 is in f 640,80 ten volle 52 maal begrepen. Hij heeft dan — hoewel op 63 dagen gedeeltelijk te hebben gewerkt — slechts over 52 dagen recht op kinderbijslag voor zijn eerste en tweede kind. Voor zijn derde kind ontvangt hij — ongeacht of hij nu wel of niet werkt — zonder meer de maximum, kinderbijslag. Zijn kinderbijslag beloopt in to-

dig. Zü zal voor h a a r eerste en tweede kind, onder dezelfde voor­ waarden als hiervoor geschetst, kinderbijslag krijgen. Z ü n beide echtgenoten in dienstbetrekking werkzaam of er zijn méér d a n twee kinderen, d a n is de zaak ge­ kompliceerder. We krijgen dan te maken met een samenloop van kinderbijslagrechten ter voorko­ ming waarvan bepaalde — soms niet eenvoudige — regels gelden.

Dit artikel bestaat uit twee delen. In het eerste deel wordt aandacht geschonken aan wat de gehuwde student met één of meer kinderen voor rechten heeft op Idnder­ bijslag. I n het tweede deel wordt aandacht geschonken aan de problematiek rond de kinderbijslag voor de student die nog geen 27 jaar is, m a a r wel eigen inkomsten heeft. De gegevens werden ons ter beschikking gesteld door het Voorlichtingscentrum Sociale Verzekering te Amsterdam.

Deze vinden dus toepassing zo­ dra er voor hetzelfde kind over eenzelfde tijdvak — dat k a n óók een dag zijn — op grond van ver­ schillende verzekeringen recht op kinderbijslagbestaat. Om dit duidelijk te m a k e n gaan

we weer terug n a a r h e t eerste voorbeeld, waarin student A op drie avonden per week werkt: op maandag, dinsdag en woensdag. Zijn vrouw werkt in d a t kwartaal op donderdag­, vrijdag­ en zater­ dagmiddag tegen een loon van ƒ20,— per middag, in totaal 39 middagen. Beiden hebben in dit geval recht op 39/78 deel van de kinderbijslag voor h u n twee kinderen, omdat er géén sprake is van samenloop van kinderbijslag^ over dezelfde tijdvakken (dagen). Zou de echtgenote echter op dezelfde dagen als h a a r m a n (gedeelteli)k) hebben gewerkt, dan is er wèl een samenloop van rechten. ZiJ ontvangt over die dagen dan geen kinderbijslag Behoren er meer dan twee kinderen tot het studentengezin, dan zal als regel alleen de kinderbijslag waarop de echtgenoot op grond van de AKW (derde en volgende kinderen) recht heeft, voor uitbetaling in aanmerking komen.

AANVRAGEN Voldoende is om te weten, d a t zodra de student en zijn echtgenote van mening zijn bepaalde kinderbijsiagaanspraken te hebben, zij bij de Raad van Arbeid waaronder de woonplaats ressorteert kinderbijslag moeten aanvragen. Dit uitvoeringsorgaan zal vervolgens voor beide partijen n a g a a n waarop ze recht hebben.

Voor onder de 27: Voor de ouders van, en de grote groep van studerenden tn de leeftijd van 16 t / m 26 j a a r zelf, levert de kinderbijslag nogal wat problemen op. De wet zegt hierover: 'recht op kinderbijslag bestaat voor eigen-, aangehuwde- en pleegkinderen die 16 Jaar of ouder, doch jonger dan 27 Jaar ziJn, wier voor werkzaamheden b e schikbare tijd grotendeels in beslag Wordt genomen door of in verband met h e t volgen van onderwijs of van een beroepsopleiding.' We zullen ons nu niet verdiepen in allerlei begrippen zoals verzekeringspllcht, pleegkind enz., doch nemen aan, d a t er op deze p u n ten recht bestaat. Het gaat er hier slechts om de bepalingen van de wet toe te lichten in s a m e n h a n g met diverse schakeringen in h e t studentenleven als 'bijverdienste', 'part-time Job', 'studiebeurs', enzovoorts. Een tweetal vragen willen we hierbij a a n de orde stellen nl. a. is er sprake van grotendeels volgen van onderwijs; b. bestaat op grond daarvan voor een verzekerde recht op kinderbijslag. Vraag a. k a n zondermeer bevestigend worden beantwoord in alle gevallen, waarin sprake is van studeren a a n een dagschool. Ook al zou men daarbij nog werken, wordt in de praktijk toch aangenomen dat het onderwijs 'grotendeels' blijft. Slechts bij de b e a n t woording van vraag b. kmxnen de uit dit werk genoten inkomsten een p u n t vormen.

JURISPRUDENTIE

Omtrent deze vraag het volgende. Het recht op kinderbijslag steunt in principe op h e t onderhoudsbeginsel en zeker biJ de groep van Ie kind (KWL): *^^**«­^­*^'^­­^' 16-Jarigen wordt in de wet herhaaldelijk van 'onderhouden' ge52/78 X f 155,22 = f 103,48 sproken. Deze t e r m wordt daarin 2e kind (KWL): echter niet nader uitgewerkt, 52/78 X f 174112 = f 116,48 doch werd en wordt door uitspraZe kind (AKW): = f 174,72 ken van de beroepsrechter (Jurisprudentie) bepaald. totaal f 394,68 I n oudere Jurisprudentie werd als kriterium aangehouden 'de noodWERKENDE VROUW zakelijke kosten van levensonderhoud, rekening houdend met h e t Deze voorbeelden zijn uitsluitend sociale milieu,' terwijl tevens ter beperkt tot de eigen werkzaamhe­ bestrijding van deze noodzakelijd e n van de student. Hoe wordt ke kosten met eigen inkomsten h e t nu als zijn vrouw ook werkt van h e t kind rekening moest worof als zij d a t alleen doet? den gehouden. Werkt uitsluitend zijn echtgenote, d a n ligt de situatie tov de toe­ Dit standpimt werd echter door passing v a n de K W L erg eenvou­ de Centrale R a a d v a n Beroep biJ

een a a n t a l uitspraken in 1966 verlaten, waarbij toen als kriteriu m van 'onderhoud' werd gesteld 'de kosten van levensonderhoud met inbegrip van de studiekosten in engere zin," waarbij nog als toelichting werd gegeven, dat 'levensonderhoud' ruim moet worden uitgelegd en d a t h e t begrip 'studiekosten in engere zin' niet te beperkt moet worden opgevat. Tevens werd ten aanzien van h e t eigen inkomen van h e t kind h e t standpunt ingenomen, d a t niet beslissend is of het kind Inkomen geniet en daaruit in zijn levensonderhoud k a n voorzien, doch d a t moet worden nagegaan of dit in feite ook gebeurt.

BIJVERDIENSTE VRIJ Het vorenstaande populair vertaald wil dus zeggen, dat eigen inkomsten van h e t kind in h e t geheel geen invloed op de hoogte van de kinderbijslag behoeven te hebben, als m a a r k a n worden aangetoond, d a t die inkomsten niet voor h e t normale onderhoud (moeten) worden aangewend. Slechts enkele bestemmingsinkomsten, zoals bijv. studiebeurzen, renteloze voorschotten, dienen in eerste instantie voor het onderhoud te worden besteed. Het zal duidelijk zijn dat met hantering van deze nieuwe zienswijze niet van te voren k a n worden aangegeven, wanneer nu wel of niet kinderbijslag k a n worden genoten. Het wordt temeer moeilijk omdat er sprake k a n zijn v a n : a. onderhoud in belangrijke m a t e ; b. onderhoud grotendeels; c. onderhoud geheel of nagenoeg geheel, hetgeen respektievelijk betekent minstens ƒ20,— per week (wordt nagenoeg elk Jaar hoger), meer d a n 50 pet en minstens 90 pet. Al n a a r gelang p u n t a., b. of c. van toepassing Is vindt één, twee of drie-telling plaats, waarbij voor drietelling dan nog de eis wordt gesteld, d a t h e t kind uitwonend moet ziJn. Met het bovenstaande is a a n g e toond, d a t bijverdienste voor een student niet in alle gevallen van invloed op de hoogte van zijn kinderbijslag behoeft te zijn. Vaste regels zijn hiervoor echter niet t e geven, doch Indien men m a a r steeds uitgaat van de feitelijke bijdragen die de ouder/verzorger in h e t onderhoud verstrekt en dit ook tegenover de B a a d van Arbeid (als uitvoeringsorgaan) waar kan maken, zal men krijgen waar m e n recht op heeft.

VRAGEN AAN NICOLETTE Aan Nicolette de Pater, die h e t Informatiecentrum van h e t Bureau pers en voorlichting beheert, worden alle mogelijke dingen gevraagd. I n ons verhaal, vorige week, noemden we al enkele gekke. Wegens gebrek a a n ruimte konden we u geen bloemlezing voorschotelen van andere vragen die h a a r in de loop van de tijd zijn gesteld. Hier volgen ze: Weet je een kamer voor mij in ATnsterdam te huur? Heb 76 een postzegel van een kwartje? Waar kan ik hier een brief posten? Kun je even gauw vertellen wat er nou eigenlijk in het McKinseyrapport staat? Wat is het verschil tussen curatoren en direkteuren? Wat houdt eigenlijk het bijzondere van de VU in? Ik zoek het adres van een meisje dat ik vorig jaar in Parijs heb ontmoet; ik weet alleen haar voornaam en dat ze medicijnen studeert. Wat betekent Ad Valvas? Waar zit de kassier (meest gestelde vraag). Wie zou deze steen voor mij kunnen determineren? Wie kan me informatie geven over dienstweigeren "> Wat moet je doen om toehoorder te worden'' Hoe kom ik aan het rapport-De Moor'' Kun je schriftelijk studeren aan de VU? Hoeveel mensen studeren hier? Is er hier iemand die dit boek voor onze krant kan recenseren? Wie kan er inlichtingen geven over de studieresultaten van mijn dochter? Wanneer gaat de laatste trein naar Hengelo? Ik wil graag alles weten over de wet-Veringa? Wie geeft Acta Politica uit? Er is hier een paar jaar geleden een simulatiespel gehouden; wie heeft dat georganiseerd? Wat doet u hier eigenlijk? -^ De laatste vraag zal na de publikatie in Ad Valvas van vorige week hopelijk niet meer gesteld worden. PWB.

Binfienplomen in het InfomatieGenlrum 0

Ontwerp van wet houdende wijziging van de Wet op h e t wetenschappelijk onderwijs (inschrijfgelden en kollegegelden) en de memorie van toelichting hierop.

Oratie

Prof.

Larnbooy

Eitsrne effekten in stsdaitjk wii- en leefmileu Er is een toenemende a a n d a c h t voor milieuvraagstukken. Sommige effekten van de milieuverontreiniging spelen op nationale of zelfs op internationale schaal een rol. I n een inaugurele oratie vanwege zijn benoeming tot hoogler a a r in de ekonomische geografie heeft dr. J. G. Larnbooy vrijdag 28 januari vooral de a a n d a c h t gevestigd op stedelijke milieuvraagstukken. Daarbij gaat h e t niet alleen om luchtverontreiniging, m a a r ook om geluidsoverlast, verkrotting en verkeersproblemen. De afweging van voor- en nadelen zal niet alleen analytisch dienen plaats te vinden; het is mogelijk om verbeteringen in de bestaande stedelijke ruimtelijke struktuur a a n te brengen. Dat vereist h e t samengaan van ruimtelijke ordening, verkeersplanning en ekonomische planning, alsook een milieubesparende technische ontwikkeling. De interdependentie der processen is zo groot dat de a n a lyse vanaf één k a n t niet voldoende zicht oplevert In de ekonomie komt mede daarom het begrip ext e m effekt sterk n a a r voren als aanvulling op de analyse a a n de h a n d van het prijsmechanisme. Ook via externe effekten k a n de allokatie van de produktiefaktor e n worden beïnvloed.

0 Nota houdende bezwaren tegen h e t vigerende stelsel der rijksstudietoelagen uitgebracht door de studentendecanen van de B U Utrecht. 0 Verslag van de werkzaamheden van de Akademische R a a d over 1970. 9 Verslag over 1970 van de Stichting Studentenhuisvesting a a n de VU. 0 Het overheidsbeleid inzake h e t tertiair onderwijs; begrippen en uitgangspunten; uitgeb r a c h t door de cie. Ontwikkeling wetenschappelijk onderwijs (De Moor). 0 J. Dronkers. De themafase: werkgroepen, studiemethodiek en kolleges; zevende rapport uit de serie over het onderwijsexperiment 1970/71 van de sub-fakulteit der sociaal-kulturele wetenschappen a a n de VU. 9 Polemologies bulletin nr. 10: niet-militaire strategie. 0 Kamerleden en militair beleid; verslag van een onderzoek n a a r de informatieverwerving door kamerleden bij beslissingen over militair beleid, mgesteld door een werkgroep van de afdeling politikologie van de VU

SSH bouwt in Bijlmer De Stichting Studenten Huisvesting (SSH) gaat, in samenwerking met de DSH (Universiteit van Amsterdam) in de Bijlmermeer een studentenflat bouwen voor c.a. 950 personen. De flat zal een onderdeel vormen van een groter complex van voor iedereen beschikbare woningen. Dit is besloten op de SSH-vergadering van 36 j a n u a r i in Uilenstede. Het studentengedeelte zal bestaan uit 175 tweekamer-flats, te h u r e n van woningtaouwkorporatie 'Eigen Haard', plus 600 éénpersoonskamers met een vergelijkbare akkommodatie als die van Uilenstede (eigen toilet en douche, gemeenschappelijke keuken). De h u r e n van de éénpersoonskamers zullen ongeveer op het gebruikelijke (Uilenstede-)niveau liggen; de h u r e n van de tweekamerflats zouden op zo'n 300 gulden komen, echter m e t de mogelijkheid van een individuele huursubsidie tot maximaal 900 gulden. De flat is op een terrein in Bijlmer-Zuid geprojecteerd, in de direkte nabijheid van een metrostation. De bouw zal mogelijkerwijs nog in 1972 beginnen.

Geluidshinder Voorts k w a m h e t geluidshinderprobleem op Uilenstede weer ter sprake. Het plan voor een dubbele beglazing van de woontorens op Uilenstede I I bleek afgewezen vanwege de te hoge kosten ( — 900.000 gulden per toren). De SSH gaat n u TNO verzoeken metingen t e verrichten; tevens zou worden nagegaan of assistentie van h e t Instituut voor Milieuvraagstukken van de VU mogelijk zou zijn. M.b.t. het studentenhuis in de Spuistraat probeert de SSH de parterre te verhuren als restaur a n t ; tot n u toe hebben de onderhandelingen met een gegadigde nog niets opgeleverd, aangezien m e n geen overeenstemming over de huurprijs kon bereiken. Woontoren B op Uilenstede krijgt een tweede ingang, zodat de bewoners niet meer om hoeven te lopen. De SSH streeft e r n a a r om in de toekomst t e gaan fuseren met h a a r U.v.A.-partner DSH. Eksakte plannen hieromtrent zijn nog niet bekend.

Enquête Tenslotte werd afgesproken, dat de SSH e r n a a r zal streven bij de inschrijving een enquête onder de studenten t e houden n a a r woonomstandigheden en -wensen, om de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte a a n woonruimte te bepalen.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen