Ad Valvas 1975-1976 - pagina 161

AD VA LVA S — 28 NOVEMBER 1975

Vooronderzoek naar het funktioneren

9

van de WUB

Ontdekking

Hoe demokratisch is de WUB?

Sinds september is op de vu het instituut voor sociaal­wetcnschap­ pelijl( onderzoek uit tiiburg het iva bezig met een vooronderzoek naar het funksioneren van de wub, de wet universitaire bestuurshervor­ ming uit 1970. Ontstaan dankzij en ondanks de demokratiseringsstrijd aan het eind van de zestiger jaren met als hoogtepunt de bezetting van het maagdenhuis. Onderzocht worden het topnivo op de vu, d.w.z. de universiteitsraad, het kvb en vereniging, het kollege van dekanen. En op middennivo de ekononiiese fakulteit en de subfa­ kulteit scheikunde. Opdrachtgever is de cie polak, officieel cie voor bestuurshervorming geheten, die speciaal belast is met de evaluatie van de wub. Dit onderzoek bestaat uit 3 delen, nl. 1. een inventarisa­ tieonderzoek naar de mate van in­ voering van de wijb. 2. een struk­ tuuronderzoek naar het funksione­ ren van de wub, opgedragen aan het iva. 3. een meningenonderzoek, wat vindt men van de wub. Met de cie polak hebben de univer­ siteiten echter niet veel gunstige er­ varingen, ze zijn nl. niet vertegen­ woordigd in deze regeringscie, ter­ wijl zij het toch zijn, die werken met de wub en het beste op de hoogte zijn met wat er wel of niet goed aan is. Het ondemokraties karakter van de cie polak komt duidelijk tot uiting in de voorstellen, die de cie heeft gedaan voor de verlenging van de wub in 1976. Voor de academiese raad en de universiteiten zijn deze voorstellen direkte aanleiding ge­ weest om zelf eigen evaluatiecom­ missies in te stellen. Op advies van deze cies zijn de voorstellen van polak als veel te vergaand van de hand gewezen door de universitei­ ten en hogescholen. De voorstellen beantwoordden voor een groot ge­ deelte aan "de verlangens van de groep broekmeyer en daudt, die de afgelopen jaren niet onder stoelen of banken hebben gestoken, dat ze van mening zijn, dat studenten veel te veel invloed hebben in de huidi­ ge wubstruktuur, terwijl ze eigenlijk absoluut niet capabel zijn om te kunnen meebeslissen. De kwestie daudt en de coup van de hooglera­ ren aan de sociale fakulteit hier aan de vu laten het meest duidelijk zien hoe deze heren denken over demokratie. Echter niet alleen zij zagen deze _ voorstellen van polak wel zitten, ' ook onze geachte staatssekretaris ger klein zag er wel wat in. Zonder ook maar enigszins tegemoet te ko­ men aan de kritiek van de instel­ lingen op polak, heeft hij zün voor­ ontwerp ter verlenging en wijziging van de wub uitgebracht.

Uitholling Wat houden de voorstellen van klein nu in? • verscherping van het representa­ tief toezicht op de universiteiten, door uitbreiding van de mogelijk­ heid tot schorsing en vernietiging van­ besluiten van lagere organen door hogere organen en tenslotte door de overheid. (Op de vu is dit vernietigingsrecht al lang geregeld, en heeft hier zgn waarde voor de overheid bewezen in het breken van de boycotstrijd op de vu). • versteviging van de positie van het kvb, en dus uitholling van de bevoegdheden van de universitehs­ raad, door de stringente doorvoe­ ring van de scheiding tussen beheer en bestuur. Het beheer over de stu­ dentenvoorzieningen, 't personeels­ beleid en het benoemingenbeleid zouden helemaal onder de bevoegd­ heden van het kvb komen te vallen i.p.v. onder de ur. • versteviging van de positie van de hoogleraren en lektoren en dus aantasting van de positie van staf in tijdelijke dienst, de studenten en de tas in de vakgroepen. Uitbrei­ ding van de bevoegdheden van het kollege van dekanen. Kortom uitholling van de demokra­ tiese aspekten van de wub. De universiteiten en hogescholen en de a.r. hebben ook deze voor­ stellen van klein verworpen. In ja­ nuari komt het wetsontwerp uit. Het zal ons benieuwen w^t daar in zal staan.

Binnen deze politieke konlekst heeft het iva de opdracht gekregen — voor anderhalf miljoen — het funksioneren van de wub te onder­ zoeken (noot: als in het vervolg van dit verhaal de werkwijze en de funksie van het iva­onderzoek wordt aangevallen en de relevantie ervan in twijfel getrokken wordt, is het niet de bedoeling om de per­ soonlijke integriteit van de onder­ zoekers te betwijfelen, maar om te wijzen op het politiek misbruik dat yan zo'n onderzoek gemaakt kan worden; dat een dergelijk onder­ zoek nooit los gezien kan worden van de verhoudingen waaronder het funksioneext).

zoekssystemen wordt in feite, zon­ der dat dit waarschijnlijk door de onderzoekers zo bedoeld is, voor­ uitgelopen op de doorvoering van deze scheiding in de voorstellen tot verlenging en wijziging van de wub door klein. (Uit gesprekken met de onderzoe­ kers is gebleken dat zij deze schei­ ding gedeeltelijk hanteren, omdat ze op deze wijze geen uitspraken hoeven te doen over de inhoud van het onderwijs en onderzoek, en dus geen politieke keuze hoeven te ma­ ken. Verder beargumenteren ze het vanuit een histories gegroeide si­ tuatie, daarbij ontkennend, dat de demokratiseringsbeweging, waarvan de wub het resultaat is, o.a. een poging was om deze scheiding te doorbreken.)

studenten:

lliilverslteii inde teveel examengeld Een aantal juridische studenten voor de Rotterdamse Erasmus­ universiteit meent dat hun in­ steling ruim ƒ 200.000,— teveel aan examengelden heeft geïnd. De studenten zijn van oordeel dat volgens de Wet op -het Wetenschappelijk Onderwijs en de ministeriële toelichting daarop studenten die vöor de eerste keer op hun examen 'afgingen' niet voor een tweede maal examengeld verschuldigd zijn. Dat zou wel gebeurd zijn. Het examengeld — momenteel ƒ 60,— wordt dooi; de minister bepaald, maar volgens de wet is de student voor de eerste herhaling van het examen geen betaling verschuldigd. Deze regeling wordt echter aan de Eröfmusuniversiteit anders uitgelegd, in tegenstelling tot de praktijk bij andere w.o.-instellingen. Eventueel zullen de studentenontdekkers een paar proefprocessen over de kwestie beginnen. Het Rotterdams College van Bestuur heeft de studenten laten weten mogelijk gemaakte fouten te zullen herstellen.

Opzet en vraagstelling van het on­ derzoek. Het onderzoek bestaat uit casestu­ dies, scheikunde, ekonomie, topni­ Oningevuld vo, andere universiteiten. Hierm worden de volgende technieken ge­ Deze kritiek en specifieke kritiek op de kommunikatieënquête zijn hanteerd: voor de srvp, de pkv, en de vesvu Bast is een stichting van kui1. Dokumentenanalyse; om op de de reden geweest om voorlopig de De tuur en samenleving en geeft enhoogte te raken van de belangrijk­ medewerking aan dit onderzoek te kele punten uit het programma ste ontwikkelingen van het afgelo­ ontzeggen. D.w.z. de enquêtes zijn van december: pen jaar. oningevuld, maar met kritiek terug­ • Vrijdag 19 december, 20.15 uur. 2. Een kommunikatie­enquête on­ gestuurd. De bedoelmg hiervan is Sinterklaas - Advent - Kerstmis: der de organisatieleden van de om d.m.v. gesprekken en inzage in Drie oeroude feesten en hun sawuborganen, met als doel het op­ het onderzoeksmateriaal meer dui­ menhang. Een voordracht door sporen van sleutelfiguren in de ' delijkheid te krijgen over de moge­ Henk Sweers. struktuur, die later weer geïnter­ lijkheden en onmogelijkheden van • Dinsdag 23 december, 20.15 uur. het onderzoek, om op basis daar­ Op weg naar de maan of op weg vieuwd kunnen worden. van te bepalen of we wel of niet naar de zon? Yoga of een chris3. Het afnemen van intervieuws. aan dit onderzoek moeten meewer­ telijke ontwikkelingsweg, een 4. Een enquête onder meerdere le­ ken. voordracht door Nico Torenstra. den, een grote steekproef, van de betreffende (sub) fakulteit. De Bepalend voor het standpunt van • Vrijdag 26 december (tweede vraagstelling van het onderzoek is de srvu, pkv, vesvu en ook van an­ kerstdag) 19.00 urn-. Biologischgericht op de ervaringen met de dere grondraden, georganiseerd in dynamische kerstmaaltijd. Graag werking van de nieuwe bestuurs­ het log, zal zijn in hoeverre er de tijdig deelname opgeven. De kosstruktuur. Onderzocht wordt hoe garantie bestaat, dat de werkelijke ten zijn afhankelijk van het aandeze formele organisatie in de prak­ problemen met de wub en de de­ tal eters. mokratie op de universiteit, zoals • Woensdag 31 december, 19.00 tijk funksioneert. die boven al gedeeltelijk zijn aan­ uur (oudejaarsavond).Het droomgegeven, bv het regeringsbeleid, de lied van Olav Asteson. Inleiding ^Gevraagd wordt naar: slechte rechtspositie van de staf in en lezing door Elisabeth Lants• het verloop van het bestuurlijke tijdelijke dienst, de overgeprivili­ heer. Het oude Noorse epos wordt proces, geerdheid van de hoogleraren etc. gelezen met begeleiding van de • de belangrijkste beleidsgebieden ook werkelijk onderzocht worden. originele muziek. voor het bestuur en de aktiviteiten \ Harrie Houtbeckers, De Bast, Huidenstraat 11, Amsterdie daarbinnen ontwikkeld worden, sekretaris demokmtisering SRVU dam. Tel. 020-248087. • de relatie van het bestuurssy­ steem met andere delen van de or­ ganisatie en buiten­universitaire in­ stanties — en bovendien of de be­ doelingen van het bestuurssysteem, Integratie internationaal onderwijs te weten een grotere participatie in het bestuursproces, de kontinuïteit van beleid en de elfstandigheid van de instellingen naar de mening van de organisatieleden voldoende ge­ realiseerd wordt. Deze vraagstelling is enerzijds zo algemeen, dat je er nog alle kanten mee uit kunt, anderzijds blijkt hier al uit dat een scheiding gehanteerd wordt tussen hét bestuurssysteem en hét onderzoekssysteem (met daarnaast een bureaukraties beheer­ systeem). Immers in de probleem­ Verschillende ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat de statuten van de stelling worden slechts zeer vage Netherlands Universities Foundation for International Co-operation kriteria voor het goed funksioneren (NUFFIC) een ingrgpende wijziging behoefden. Deze wijziging heeft van de wub genoemd, en net niet voornamelijk betrekking op de samenstelling van het NUFFIC-bestuur. de­inhoud en de relevantie van be­ de vertegenwoordigers der Instellingen voor wetenschappelijk onderslissingen die genomen worden, Naast wijs (en van enige ministeries, als waarnemers) zullen daarin nu ook terwijl net de mogelijkheid om een zitting hebben vertegenwoordigers van de instituten voor internationaal progressieve en relevante inhouc* onderwijs, alsmede van het NUFFIC-personeel. De wijziging is vastaan het onderwijs en onderzoek te gesteld in de oktober-vergadering van het NUFFIC-bestuur en behoeft geven de inzet is geweest en nog is nog de goedkeuring van de minister van Onderwijs en Wetenschappen. van streven naar demoki'atisering van studenten, staf en tas. De opneming van vertegenwoordi- nationale onderwijs in zijn midden Een aantal kritiese kanttekeningen gers van het internationale onder- opgenomen. wijs in het bestuur is een uitvloeisel Tegelijk met de universitaire demobij het onderzoek:. van de behoefte tot duidelijker cratiseringsbeweging die heeft ge1. Net als de cie polak heeft het structurering van de relaties van de leid tot de Wet Universitaire Beiva nagelaten de instellingen te be­ NUFFIC met deze bijzondere vorm stuurshervorming (WUB), is de trekken bij de inhoud en opzet van van onderwijs (internationale cur- vs^enselijkheid onderkend, ook verhet onderzoek. Zijn ze niet deskun­ sussen, in een wereldtaal, met be- tegenwoordigers van het personeel dig genoeg of hebben ze er teveel perkte duur, voor afgestudeerden, van de NUFFIC aan haar bestuur belang bij? hoofdzakelijk uit de Derde Wereld). te doen deelnemen. Het personeel 2. Nergens uit de voorstudie en de Deze vertegenwoordiging is zo ge- van het bureau in Den Haag en van onderzoeksopzet zelf blijkt, dat het regeld dat drie zetels permanent de internationale NUFFIC-cursusiva het ontstaan en de ontwikke­ zullen worden bezet door afgevaar- sen in Delft zullen elk één verteling van de wub in het onderzoek digden van de grootste drie der in- genwoordiger in het bestuur aanwijbetrekt (bv. de voorstellen van klein stituten en cursussen voor interna- zen. en polak tot wijziging van de wub). tionaal onderwijs: het Internatio3. Ook de toenemende bedreigin­ nale Instituut voor Luchtkaartering gen voor een werkelijk demokratie­ en Aardkunde (ITC) te Enschede, Profiel se besluitvorming op de universitei­ het Internationale Instituut voor In de nieuwe statuten heeft ook het ten, in de vorm van steeds.stringen­ Sociale Studiën (ISS) te Den Haag dagelijks bestuur (van ten hoogste tere maatregelen van de regering, en de Internationale Cursussen Wa- vijf personen) een duidelijker prozoals bezuinigingen op personeel en terbouwkunde en Gezondheidstech- fiel gekregen. Met dit college — dat ruimte, centralistiese meerjaren­ niek te Delft; de drie andere zetels ongeveer tweewekelijks bijeenkomt planningen Voor het hoger onder­ ztfllen afwissekSBd do^r -vcrteg««- ter afdoening van lopende zaten en wijs, aantasting van het nivo van woordigers van een tiental andere ter voorbereiding van de vergadehet onderwijs door bv. de herstruk­ instituten of cursussen worden be- ringen van het algemene bestuur — zet, waarbij zal worden gestreeft wordt de slagvaardigheid van de turering; zodat de marges om zelf nog te kunnen beslissen tot een mi­ naar een zo breed mogelijke repre- stichting verhoogd. De directeur nimum worden teruggebracht; ook sentatie der verschillende sectoren van NUFFIC is q.q. secretaris van deze bedreigingen zijn nergens in van wetenschap. bestuur en dagelijks bestuur. de opzet verwerkt. Vooruitlopende op deze wijziging Voorts wordt in de preambule de 4. Door de scheiding van befieèrs'­ ld het bestuur inmiddels al twee bevordering- van internationale sabestuurs­ en onderwijs­ en onder­ vertegenwoordigers van het inter- menwerking op het gebied van we-

De Bast

Contourennota als pocket

Meer mensen mondig maken Bij de Staatsuitgeverg is een samenvatting versebenen van de Contourennota, onder de titel: „Meer mensen mondig maken, samenvatting discussienota Contouren van een toekomstig onderwijsbestel". Het boek is geschreven door Jos Ahlers. Tijdens en op 20 november gehouden bijeenkomst op het Staatsdrukkerij- en Uitgeverijbedrijf in Den Haag heeft minister dr. J. A. van Kemenade het eerste exemplaar ontvangen van de pocketuitgave. Van de Contourennota zijn tot nu toe 15.500 exemplaren verkocht, van de pocketuitgave bij voorintekening 5900. Bovendien is een samenvatting van de nota in het blad Uitleg in 20.000 exemplaren verspreid. Minister van Kemenade verklaarde dat er geen verlenging komt van de discussieperiode van een jaar, maar dat de Contourennota na die tijd op grond van binnengekomen commentaren wordt bijgesteld. Hierna volgt opnieuw een discussieronde; daarna wordt een definitieve versie geschreven in de vorm van een beleidsnota. Minister van Kemenade zei verder, dat er al vele commentaren, ondermeer van de scholen, op de Contourennota binnen zijn. Er zijn aanvragen gekomen van ouderverenigingen, scholen, organisaties en politieke partijen, om toelichting op de nota. Hij deelde ook mee, dat er gesprekken over de Contourennota zijn gevoerd met onderwijsjournalisten uit Duitsland en Zwitserland en met onderwijsministers uit Zweden, Ierland en Indonesië. Het ligt in de bedoeling, aldus de bewindsman, dat de Contourennota ook binnen de OESO ter discussie wordt gesteld. De Contourennota zal binnenkort ook integraal in het Engels worden gepubliceerd. De prijs van „Meer mensen mondig maken" is ƒ 5,-—. De pocket is verkrijgbaar in de boekhandel.

NUFFIC krijgt nieuwe statuten tenschappelijk onderwijs <n onderzoek niet meer als doel aangegeven, maar beschouwd als middel bij het nastreven van de totstandkoming van voorwaarden voor een menswaardige internationale samenleving. Deze nieuwe zienswijze vindt haar weerslag in de nieuwe omschrijving van taken en middelen van de stichting. Tenslote weerspiegelt zich in de statutenwijziging de groei in de relatie tussen de NUFFIC en de Nederlandse universiteit en hogescholen, estuurlijk voelen deze zich steeds duidelijker bij het NUFFIC-werk (met name ten behoeve van de ontwikkelingssamenwerking betrokken. Bij de nieuwe omschrijving van doelstelling, taken en middelen is dan ook met zoveel woorden uitgesproken dat de NUFFIC haar stimulerende, ondersteunende en coördinerende activiteiten verricht ten dienste van de instellingen van wetenschappelijk onderwijs en onderzoek.

Ad Yaivas per post ^ tliuis? Zie colofon

op pagina 2

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen