Ad Valvas 1976-1977 - pagina 237

5

AD VALVAS — 11 FEBRUARI 1977

Tweede (verbeterde)

ontwerp-rapport

'Studentenbeleid'

Academische

Raad

'Studenten zijn ook burgers' Dat de financieel economische positie van de student slecht is kan niet worden betwijfeld. Het is niet goed dat studenten niet in aanmerking kunnen komen voor een uitkering via de Bijstandswet en geen lid kunnen worden van een ziekenfonds. Tot, ondermeer, deze conclusie komt de Commissie Studenten Voorzieningen van de Academische Raad in haar tweede en verbeterde rapport: het ontwerp-rapport „Studentenbeleid". D e opstellers van het rapport hebben hiermee geprobeerd beleidscriteria te formuleren, waarover de diverse instellingen het eens moeten worden. Het rapport richt zich vooral tot het Wetenschappelijk Onderwijs. Dit is eigenlijk tegen de zin van minister Van Kemenade in, die liefst een samengaan van Wetenschappelijk- en Hoger Beroepsonderwijs ziet. De commissie brengt daar tegen in, dat de HBOinstellingen „zich eerst in eigen kring zullen moeten beraden", voordat een besluit wordt genomen over verregaande samenwerking. Maar er is meer. Ook de rechten op de diverse voorzieningen zijn vaak ongelijk. In die situatie moet dan ook snel verandering komen.

Positie student De student neemt in de Nederlandse samenleving een specifieke plaats in. Als gevolg hiervan zijn allerlei aparte studentenvoorzieningen ontstaan. E n terecht in de meeste gevallen. Het aantal studenten is nu echter zo groot geworden, dat het tijd wordt voor een nauwe samenwerking tussen de universitaire welzijnsvoorzieningen enerzijds en gemeentelijke en regionale voorzieningen anderzijds. Ook de aparte plaats van de studentenvoorzieningen is op de helhng. De beschikbare middelen beginnen zo langzamerhand op te raken. Die veranderde situatie komt tot uitdrukking in de sociaal-economische positie van de student. Voor de diverse voorzieningen moet geld op tafel komen, veel geld zelfs. Ook van de studenten. Helaas kan de al zo financieel geteisterde student dit meestal niet (meer) opbrengen. D e verslechterende inkomenspositie van de studenten is ondermeer het gevolg van de té grote aantallen academici die onze universiteiten per jaar „produceren". En de zestiger jaren werd gerekend op een tekort aan academici. N u echter blijkt dat het er per jaar veel te veel worden, wordt, naar het lijkt, getracht dit tegen te gaajn door onder andere de inkomenspositie van de student laag te houden.

Studiefinanciering Al enige jaren is een nieuw stelsel van studiefinanciering in de pen. Maar ook daarin blijven nog te veel studenten financieel afhankelijk van hun ouders. Op dit punt heeft de commissie zelfs opmerkelijke staaltjes meegemaakt van: „hoe maak ik

Vervolg van pag. 3 ontdaan voorstel moest indienen. Of dit advies nu een uiting is van volstrekt maf formalisme of van politieke onwil om een democratische bestuursstructuur te sanctioneren en de confrontatie met Klein (die ook wat betreft het honoreren van experimenteeraanvragen een restrictief beleid voert onder de motto's „democratie is ondoelmatig" en „studenten moeten hun plaats kennen") aan te gaan, duidelijk is in elk geval, dat de U R zich dinsdag a.s. zo weinig m o gelijk aan het commissieadvies gelegen zal moeten laten liggen. Zou de U R niet tot een experimenteeraanvrage overgaan, dan zou dit naar alle waarschijnlijkheid het einde of in elk geval een langdurige onderbreking van de bestaande situatie ten gevolge hebben. Gezien de zeer grote mate van overeenstemming over de structuur en de noodzaak experimenten te verdedigen in het belang van de universitaire democratie in het algemeen ^ou dat niet alleen een daad van slecht bestuur, maar ook een uiting van gebrek aan democratische gezindheid zijn. Jaap Jan Flinterman, namens de PKV

Door Jielis van Baaien het iemand onmogelijk te studeren". N u al zijn té veel studenten té afhankelijk. Bovendien zijn de schalen, op grond waarvan de hoogte van de studiebeurs wordt bepaald, te ingewikkeld, maar wat ernstiger is: onrechtvaardig en slecht afgestemd. En of dat alles nog niet genoeg is: de student kan geen beroep doen op de bijstandswet. En omgekeerd kunnen diegenen die een bijstandsuitkering ontvangen er niet van gaan studeren. Deze zaken acht de commissie „onjuist". De gezondheidszorg is ook nog een zorgenkindje. De SSGZ moet als enige, niet commerciële instantie de gezondheidszorg voor studenten o p zich nemen. Maar als gevolg van stuntpremies van sommige commerciële ondernemingen wordt de positie van het SSGZ aangetast. Zou de SSGZ daardoor moeten verdwijnen, dan is de student totaal afhankelijk van de willekeur van de commerciële ondernemingen. Behalve het feit dat de universiteit een „leerfabriek" is, heeft deze toch ook een vormende taak, volgens het AR-rapport: „Die is echter veel bescheidener dan die welke de opstellers van de Contourennota formuleren en ligt meer in de sfeer van de service-verlening." „Een aspect", zo vervolgt het rapport, „van maatschappelijke vorming dat specifiek is voor het Wetenschappelijk Onderwijs is het bijbrengen van inzicht in de gevolgen van (de toepassing van) wetenschappelijk onderzoek. Dit heeft gevolgen voor de onderwijsmethoden, die in het W O onderontwikkeld zijn. Het werk van afdelingen, die zich bezig houden met onderzoek van onderwijs wordt naar de mening van de AR-kommissie veelal onderschat. Haar hulp wordt te weinig door de faculteiten ingeroepen. De rechten van de student worden volgens het rapport gekenmerkt door onduidelijkheid. Plichten zijn daarentegen héél duidelijk. Zodoende kan van de student worden verlangd dat deze een bevredigend tentamen aflegt." Andersom hebben de studenten geen gegarandeerde rechten dat het onderwijs dat zij krijgen goed wordt gegeven". In het rapport wordt er voor gepleit dat een aantal universitaire voorzieningen die tot nu toe alleen toegankelijk zijn voor personeel of studenten voor beide categoriën opengesteld worden. De commissie maakt in het rapport onderscheid tussen werkgemeenschapsvoorzieningen en voorzieningen die blijven bestaan voor de afzonderlijke groepen. Het is de bedoeling dat enkele studentenvoorzieningen binnen niet al te lange tijd algemene voorzieningen gaan worden. Belangrijkste

PROMOVEREN? Voor de komplete grafische verzorging van uw proefschrift kunt u natuurlijk het beste terecht bij:

'krips repro meppel Industrieweg 5 Tel. 05220-83731

bekend om haar korte levertijden lage prijzen en goede kwaliteit

punt hiervan is de huisvesting, welke dan niet meer onder onderwijszaken zal vallen, maar onder huisvesting. Hét grote voordeel hiervan is, dat de student in een gemeente kan meedraaien in de prioriteitskeuze. De commissie vindt dat de universiteiten ook wel wat meer aandacht aan de huisvesting moeten besteden; de vraag is dan alleen wat die er nog meer aan kunnen doen. Instellingen, zoals mensa's, moeten voor het HBO ook toegankelijk worden. Alle bestaande voorzieningen moeten daarvoor worden geïntegreerd. Evenzo in de sport bepleit de commissie een centraal dienstverlenend universitair instituut, dat sportmogelijkheden biedt voor alle leden van de universitaire gemeenschap. Algemene en culturele vormen vallen ook binnen dit streven. Evenals in het geval van de sportieve rekreatie is elk onderscheid tussen personeel en studenten hier niet op z'n plaats. Duidelijk is dat de commissie genoeg stof heeft geboden om met vereende krachten te proberen een deugdelijke basisfilosofie te bepalen voor het beleid van de studentenvoorzieningen, want die ontbreekt vooralsnog.

Inschrijving woningzoekenden komt slecht op gang Het blijkt dat de respons op de oproepen voor registratie van woningzoekenden vanaf 18 jaar (alleenstaanden en twee-persoonshuishoudens in Amsterdam) achterblijft bij de verwachtingen. De beide Stichtingen voor studentenhuisvesting verzoeken alle studenten met uitzondering van degenen, die reeds een bruin urgentiebewijs hebben, met klem om zich alsnog te laten registreren. Waarom is de registratie zo belangrijk? • In het kader van de Nota Van D a m (één of tweepersoonshuishoudens) is het nu mogelijk op grote schaal huisvesting voor kleine huishoudens te realiseren. • De uitslag van deze registratie kan medebepalend zijn voor een ingrijpende wijziging van het Amsterdamse Bouwbeleid. • Het is van buitengewoon belang dat studenten zich laten registreren, omdat er ook in het bijzonder voor de minder draagkrachtige gebouwd wordt. Hoe kunt u zich inschrijven? Na 14 februari bij: de Gemeentelijke Dienst Herhuisvesting, Van Reigersbergenstraat 2, Amsterdam. Openingstijden: ma. t/m vr. van 8.30 - 12.00 uur en op woensdag van 17.00-19.00 uur. Hoewel deze registratie u niet op korte termijn aan een huis helpt, zal ze er wel aan meehelpen dat in de komende jaren meer woonruimte beschikbaar komt. Stichting

Afhandeling aanvraag laat nog steeds op zich tpachten

Bewoners SSH-panden vroegen universitaire huursubsidie aan D e bewoners van de SSH-panden in de Spuistraat en de Herengracht hebben bij de universiteitsraad een aanvraag tot huursubsidie ingediend. Zij zijn van mening dat hun huren na de huurverhoging per 1 september vorig jaar onbetaalbaar zijn geworden. Met name de forse huurverhoging van 26% in de Spuistraat heeft bij de bewoners grote verontwaardiging gewekt. De universiteit, verantwoordelijk voor de sociaal-economische positie van de studenten, heeft er naar hun mening zorg voor te dragen dat de huren van studentenkamers voor studenten te betalen zijn. Dat de subsidie-aanvraag nu pas in de universiteitsraad behandeld zal worden, is bepaald niet aan te laat optreden van de bewoners te wijten. Direkt na de huurverhoging in september heeft een groep bewoners een petitie aangeboden aan de SSH waarin verzocht werd de huurhoogte in een redelijke verhouding tot het studenteninkomen te brengen. N a overleg met het SSH-bestuur werd besloten een subsidie op de omslagkosten (d.w.z. de kosten van water, gas, elektriciteit e.d.) aan te vragen bij de RSA en om daarnaast bij de huuradvieskommissie advies te vragen over de hoogte van de kale huur in verhouding tot het wooncomfort.

Huurboycot Inmiddels is bij de huuradvieskommissie de advies-procedure gestart. Aangezien het huuradvies terugwerkende kracht heeft tot het m o ment dat er een conflikt tussen huurder en verhuurder ontstond, hebben de bewoners in overleg met de SSH besloten de huurverhoging per 1 september te boycotten. Een huuradvies bij een pand van de Dienst Studentenhuisvesting van de UvA heeft tot huurverlaging geleid, zodat het niet onwaarschijnlijk is dat ook de huren in de Spuistraat en de Herengracht verlaagd zullen worden. In de praktijk betalen de bewoners toch de verhoogde huren (het verschil tussen de oude en de nieuwe huur wordt door de SSH op een aparte rekening gestort). Daarom vragen de bewoners ook subsidie aan de universiteitsraad, want het huuradvies kan wel een jaar op zich laten wachten, en er is natuurlijk altijd een mogelijkheid dat de huuradvieskommissie negatief beslist. Bovendien beoordeelt de huuradvieskommissie slechts de hoogte van de kale huur in verhouding tot het wooncomfort, terwijl de bewoners juist menen dat de

Door Alex Smit totale huur in een redelijke verhouding moet staan tot het gemiddelde studenteninkomen.

Bureaucratie Inmiddels is de subsidieaanvraag al enige maanden bij de universitaire organen in behandeling. De RSA was van mening dat uit de algemene studentenbijdrage geen huursubsidie verleend kon worden. Overigens erkende de RSA wél dat de huren erg hoog waren en vond hij de aanvraag wel gerechtvaardigd. Uiteindelijk moet nu dus de universiteitsraad zich uitspreken over de subsidieaanvraag, die begeleid zou worden door een positief advies van de RSA. Op 22 november werd de subsidieaanvraag door de bewoners doorgestuurd naar de universiteitsraad. Nog steeds is deze aanvraag niet in de universiteitsraad behandeld. Van de sekretaris van de universiteitsraad kregen de bewoners bericht dat hun subsidieaanvraag ter afdoening naar de RSA was gestuurd. Bij navraag bleek, dat de heer Postema er van op de hoogte was dat de aanvraag al in de RSA behandeld was. Zoals te verwachten viel kregen de bewoners daarna van de sekretaris van de RSA, de heer Van der Zweep, te horen dat hun verzoek niet ingewilligd kon worden. Op deze manier werd een verzoek aan de universiteitsraad om huursubsidie afgehandeld, zonder dat de leden van de universiteitsraad het verzoek ooit onder ogen hadden gekregen. Zelfs op de lijst van ingekomen stukken kwam de brief van de bewoners niet voor. Er was een protestbrief van de bewoners, waarin zij hun verontwaardiging uitspraken over deze bureaucratische gang van zaken en waarin ze een demokratisch genomen be-

Studentenhuisvesting.

sluit eisten, nodig om de behandelingsprocedure weer te starten. D e SSH en de RSA hebben nu zelf de subsidieaanvraag, begeleid met een positief advies, naar de universiteitsraad gestuurd.

Noodfonds

UvA

Niet alleen in de Spuistraat en de Herengracht zijn de huren onbetaalbaar geworden. Een enorme stijging van de omslagkosten heeft er toe geleid dat in heel het land de huren van studentenkamers onaanvaardbaar hoog zijn geworden. Voor studenten, die van particulieren kamers huren is, behalve een advies van de huuradvieskommissie, weinig uitzicht op huurverlaging. Studentenflats echter vallen onder de verantwoordelijkheid van de universiteiten en daarom ook kloppen de bewoners bij de universiteit aan. Als één van de eerste universiteiten heeft de UvA erkend dat zij verantwoordelijk is voor betaalbare studentenkamers. Vorig jaar heeft de imiversiteitsraad aan de UvA de principe-uitspraak gedaan, dat studenten die kamers van de universiteit huren niet meer dan 25% van hun inkomen aan huur hoeven te betalen. Een goed voorbeeld. Dit heeft er toe geleid dat veel huurders de te veel betaalde huur over het afgelopen jaar uit het noodfonds van de UvA hebben terugontvangen. Er wordt nu gezocht naar een regeling om het beschikbare geld uit het noodfonds te integreren in de huren, zodat de studenten niet een jaar o p hun teveel betaalde geld hoeven te wachten. Het CvB kreeg verder de opdracht huursubsidie te betalen uit een al eerder gereserveerde begrotingspost. Dinsdagochtend hielden bewoners van de SSH-panden een prikaktie. Bij het ÜR-moderamen deponeerden zü de klacht, dat de procedure van afhandeling van hun subsidievoorstel zo traag verloopt. De heer Van der Zweep van de RSA stond 's middags op het punt het voorstel eindelijk naar het CvB door te sturen. UR-voorzitter Knijper vroeg zich af of universitaire huursubsidie wel kan. De bewoners: "Bij de UvA en in Groningsen blijkt het te kunnen! Zij willen de subsidieaanvraag laten doen in de vorm van een extra krediet voor de SSH. Kuijper zag een krediet-aanvraag na 15 februari, als de begroting in de UR wordt afgerond, niet als een probleem. Aan de procedure zou het niet liggen. De begrotingskommissie zou overleg kunnen gaan plegen met het CvB om de zaak te versnellen. In deze kommissie zei Van Alphen, dat de aanvraag, mits gerechtvaardigd, snel moet worden afgehandeld. (Red.)

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen