Ad Valvas 1976-1977 - pagina 279

AD VALVAS — 11 MAART 1977

3

Behandeling plan-Klein nu pas na de

verkiezingen

ISO wil met LOG praten o ver gezamelijk verzet tegen no ta studiefinanciering Het Interuniversitair Stud entenoverleg (ISO) vind t het „zinvol" om „op korte termijn" met het LOG te gaan praten over een mogelijk gezamenlijk verzet tegen het plan­Klein. Dit vertelt Ed van d er Oud eraa, koörd inator studiefinanciering, in een gesprek over d e brief d ie het ISO vorige week aan de Tweede Kamer stuurde. D. de Smit (L OG), gekonfronteerd met deze mededeling: „wij willen best praten maar onze uitgangspunten (zoals afstappen van het profijtbeginsel) blijven recht overeind staan; laat het ISO maar met een voorstel komen". Voorlopig hebben d e stud enten­ organisaties weer even d e tijd omd at d e behand eling van d e nota stud ie­ financiering d oor d e Tweed e Kamer is uitgesteld tot een nieuwe kabinets­ periode. Ook het ISO is bang dat staatsse­ kretaris Klein met zijn studiefinan­ cieringsplannen de studenten het kind van de rekening laat worden. De studentenorganisatie dringt er in haar brief aan de bijzondere Twee­ de Kamerkommissie Studiefinancie­ ring op aan dat het parlement zich niet door Klein laat verleiden tot een principe­uitspraak over een nieuw stelsel, waarbij de hoogte van de beursbedragen in het midden blijft. In dat geval zou de kans groot zijn dat deze bedragen bij ko­ mende bezuinigingen onaanvaard­ baar laag gehouden worden. Klein heeft namelijk zelf al gezegd dat er wel eens te weinig geld zou kunnen zijn. Tot zover stond het ook in Ad Valvas van vorige week. Er werd nog aan toegevoegd dat het ISO de kamerkommissie herinnerde aan zijn eigen plan van 1974. Dit be­ helst een uitkering voor alle stude­ renden vanaf achttien jaar, die groot genoeg is voor de kosten van levensonderhoud. Richtlijn voor de hoogte van die uitkering kan zijn de uitkomst van een budgetonderzoek dat op het ogenblik door het Insti­ tuut voor Toegepaste Sociologie in Nijmegen wordt uitgevoerd. In te­ genstelling tot de staatssekretaris en het L OG wil het ISO nog geen exakt bedrag voorstellen.

Financiering Hoe wil het ISO de studiefinancie­ ring bekostigen? In de eerste plaats door het aanschaffen van de kin­ derbijslag en ­aftrek vanaf achttien jaar, waardoor een belangrijke som geld vrij komt. (Dit stemt overeen met het plan Klein.) Ten tweede: door het heffen van een premie van iedereen die minstens drie jaar een toelage heeft ontvangen Hier wijkt het ISO af van de voornemens van de staatssekretaris. Deze wil name­ lijk met rentedragende leningen werken. Met alle (inmiddels be­ kende) bezwaren van dien. Ie kunt zeggen dat volgens beide voorstellen de studerenden achteraf een groot deel van de tijdens de studie gemaakte kosten moeten te­ rug betalen. In „geval Klein" door het aflossen van een lening bij één van de banken. De hoogte van het af te lossen bedrag zal over het algemeen hoger zijn naarmate de ouders minder verdienden. In ,,ge­ val I S O " gebeurt het terugbetalen via een premieheffing, die groter is naarmate men dan meer verdient. Maar waar komt het geld vandaan zolang er al wel studietoelagen ge­ geven worden maar er nog geen premies binnen komen? Die mogen immers pas na drie jaar geheven worden'. Om" die periode tt over bruggen zou de overheid volgens het ISO een beroep op de kapitaal­ markt moeten doen. Klein ziet dit weliswaar niet zitten, maar de stu­ dentenorganisatie vindt zijn argu­

DIKS Autoverhuur bv V. O stadestraat 278, Amsterdam-(Z). Telefoon 714754 en 723366 Fil. w. de Zwijgerlaan 101. Tel. 183767 400 nieuwe luxe- en bestelwagens w.o.: FORD - yW - SiMCA - O PEL NIEUWE MERCEDES EN HANOMAG VRACHTWAGENS TOT 18 m' EN 3è TO N (groot en klein rijbewijs) V. '

Lage prijzen en sludenteri lOVa korting

Door Johan de Groot menten allerminst overtuigend. Bo­ vendien meent men dat de regeling èls de bewindsman gelijk mocht hebben altijd nog in fasen kan worden ingevoerd. Het L OG houdt zich bij de diskus­ sie over financieringskwesties enigs­ zins afzijdig. Daar vindt men dat de studenteninkomens maar betaald moeten worden door bijvoorbeeld de defensiebegroting omlaag te schroeven. Uit kringen van het L OG wordt de kritiek gehoord dat het ISO eigen­ lijk een akademikus­belasting voor­

staat. Ed van der Ouderaa noemt dit „fundamenteel onjuist". Hij zegt dat je daar niet van kunt spreken omdat de premieheffing moet gel­ den voor iedereen die van een toe­ lage heeft geprofiteerd, of die nu akademikus is of niet. Daar voegt hij aan toe dat de regeling alleen geldt voor de kosten van levens­ onderhoud en die moeten werkende jongeren toch ook zelf betalen? Voor het ISO moeten de kosten voor levensonderhoud en voor stu­ die gescheiden blijven, voor het LOG niet („boeken en eten zijn toch allebei noodzakelijk om te stu­ deren?"). Het ISO vindt de bedra­ gen die Klein voorstelt „te wille­ keurig", maar wat vinden ze er zelf van? Wel of niet streven naar gratis onderwijs? „Daar durf ik geen uit­ spraak over te doen", zegt studie­ financierings­koördinator Ed van der Ouderaa. Het is moeilijk over het ISO plan te oordelen zonder dat een regeling voor studiekosten is uitgewerkt, waarbij iinmers het om­ streden profijtbeginsel, „de gebrui­ ker betaalt", gedran moet worden. Zijn er behalve de gedeelde afkeer van de plannen van de staatssekre­

taris nog andere ovi ixenkomsten in de opinies van de beide studenten­ organisaties? Het lijkt van wel. Het ISO kent de volgende twee uitgangs­ punten: 1) zelfstandigheid van de studerende door financiële onaf­ hankelijkheid en 2) gelijke behande­ ling van alle studerenden in finan­ cieel opzicht. Volgens Ed van der Ouderaa is er op dit gebied geen verschil met de studentenvakbon­ den. Ook blijken beide clubs de meeste politieke steun bij de Partij van de Arbeid te verwachten. Af­ wachten dus maar met hoeveel ze­ tels die partij de verkiezingen uit­ komt. Door het uitstel van de behandeling van de studiefinanciering is er nog maanden de tijd om te lobbyen, om stukken te produceren en om te demonstreren.

TIJDELIJK GELDGEBREK?

UITZENDBURO DE WERKBANK

ongeschoold personeel Tel. 020-162121

RU Utrecht 't populairst

Ondanks het feit, d at academici hun status langzaam maar zeker zien afbrokkelen en ze steed s vaker ge­ .confronteerd word en met een ver­ zadigde arbeid smarkt voor hun studierichting, is d e belangstelling voor het universitair ond erwijs ge­ stegen. Het Centraal Bureau voor aanmel­ ding en plaatsing meldt, dat het aantal aanmeldingen voor het ko­ mende studiejaar op dit moment te­ gen de 32.000 loopt, terwijl elke dag nog tientallen aanmeldingen bin­ nenstromen. De Rijksuniversiteit van Utrecht geniet de grootste belangstelling onder de aspirant­studenten; de Groningse universiteit volgt op de voet. Het is bovendien opmerkelijk te constateren, dat de middelbare scholieren een stijgende belangstel­ ling tonen voor studierichtingen met een studentenstop: voor medi­ cijnen hebben zich voorlopig 4978 studenten opgegeven (studentenstop dit jaar: 1897), tandheelkunde: 719 (stop: 475), biologie: 1177 (925), farmacie: 254 (285) en geschiedenis 1479 (819). Daarenboven bestaat een toenemende belangstelling voor Nederlands, Frans, rechten, socio­ logie, antropologie, pedagogie en andragogie. (Red.)

Gaf reaktie Verenigingslid De Jong do o rslag bij intrekking info rmatieregeling? Dat het College van Bestuur tot ied ers verrassing vorige week d insd ag in de Universiteitsraad meed eeld e d e gewraakte kanalisering van informaties vanuit d e d iensten te zullen intrekken, is in belangrijke mate veroorzaakt door d e reaktie op regeling en toelichting van het Verenigingslid B. L. d e Jong, in het d agelijks leven als hoofd red akteur van het NCBO­blad „Het Orgaan" werkzaam. Althans, dat kan men afleid en uit de woorden van CvB­voorzitter d r. K. van Nes, d ie d e reaktie van d e heer De Jong met name naar voren haald e. Omd at d e overwegingen van De Jong (namens de Verenigingsfraktie) informatief kunnen zijn voor d e lezers volgt hier een (iets verkorte) weergave. Volgens het Verenigingslid was het CvB onvoldoende duidelijk geweest „over onderwerpen die zeer nauw bij het vragen naar en het verstrek­ ken van informatie zijn betrokken nl. vrije nieuwsgaring en vrije me­ ningsuiting, persvrijheid en per­ soonlijke verantwoordelijkheid (van personeelsleden)." Hij vervolgt: „Nu ging het welis­ waar over het verstrekken van za­ kelijke gegevens en vooral over de wijze waarop medewerkers van de diensten zouden moeten reageren op vragen van leden van de Uni­ versiteitsraad, maar het aangesne­ den onderwerp en de kijk op het volledig gebeuren van vragen naar en verstrekken van informatie is een zaak, waarin twee richtings­ verkeer mogelijk moet zijn, en dus ook de vrije meningsuiting, de pers­ vrijheid en de persoonlijke verant­ woordelijkheid een grote rol moet spelen. De toelichting van het College van Bestuur benadrukte vooral het ver­ langde verloop van zaken, vanuit ^n__ g.ezichtspunt bekeken nl. de 'stütlESvêrantwoordelijkheid. Tanalisatie van nieuwsverstrekking en van voorlichting over bijvoor­ beeld beleidsvoornemens en beleids­ standpunten is in dit verband be­ keken, geen ongebruikelijke zaak in ons land. Overal kennen we zowel bij hogere en lagere overheden als bij particuliere bedrijven en instel­ lingen voorlichtingsdiensten, die naar bekend, er naar streven, beter gezegd tot taak hebben het beleid van overheid, resp.­bedrijf of instel­ ling in positieve zin bekend te ma­ ken, toe te lichten en eventueel te verdedigen. Hierbij zij meteen aangetekend dat, meer dan dit in het verleden ooit is gebeurd, openheid en openbaar­ heid van handelen en bestuur bij het verstrekken van gegevens van grote betekenis worden geacht en eigenlijk als onmisbaar worden be­ schouwd. Openheid en openbaarheid zijn zelfs onderwerpen, die in de poli­

tiek meermalen de grootst moge­ lijke belangstelling hebben gehad. Verschillende kabinetten besteed­ den en ook het huidige kabinet schenkt grote aandacht hieraan. Zij zochten resp. het zoekt naar op­ lossingen, d.i. het creëren van vor­ men en regels, waardoor openheid en openbaarheid van bestuur zó zullen functioneren dat ieders be­ lang en verantwoordelijkheid bij vrije nieuwsgaring, informatie vra­ gen en informatie verstrekken in het oog wordt gehouden, zelfs ge­ waarborgd en niet geschaad wordt. Tot nog toe is het niet gelukt daar­ voor expliciet regels te stellen, vooral niet t.a.v. de ambtenaren, die hun mening te kennen geven en pu­ bliceren t.a.v. beleid van eigen over­ heid. De nadruk werd en wordt ge­ legd op openheid en openbaarheid wat o.a. inhoudt, dat tijdens de voorbereiding van plannen, het klaarmaken van voorstellen enz. in­ formatie en (mogelijkheden van) alternatieven moeten worden gege­ ven. In deze situatie zullen beleids­ ambtenaren dus moeten of kunnen optreden.

overheid — rijksambtenaar — dit is mij bekend uit het rijksoverleg — dat de ambtenaar zelfstandig en in vrijheid moet beslissen en daar­ bij moet weten, waar hij staat en hoe zijn houding moet zijn. En dan wordt daarbij verwezen naar arti­ kel 50, eerste lid van het Alg. Rijks­ ambtenarenreglement (de ambte­ naar is gehouden de plichten uit zijn ambt voortvloeiende, nauw­ gezet en ijverig te vervullen en zich te gedragen zoals een goed ambte­ naar betaamt). Ambteiiajjpi' ^ j n ^ a a r een popu­ Uit de „aanwijzingen inzake extern laire 'uitdrukking, de armen van de ambtelijk optreden, vastgesteld bij overheid. Zij dragen geen verant­ besluit van de Minister­President 'wöordelijkheid naar buiten voor be­ van 11 juli 1972 en ook uit de brief leidsvoorbereiding en beleidsuitvoe­ die de huidige Minister van Bin­ ring. De beleidsfiguur (minister, nenlandse Zaken kort geleden aan college van B. en W., college van de burgemeester van Rotterdam Ged. Staten enz.) is J'erantwoorde­ zond, blijkt, dat de overheid volle­ lijk. Het uiten van eigen mening dig oog heeft voor „beide kanten over het beleid (al of niet naar aan­ van de medaille". leiding van vragen) kan de ambte­ Het lijkt de Verenigingsfractie een naar in moeilijkheden resp. in po­ omissie, dat in de brief d.d. 22 de­ litiek vaarwater brengen. Toch be­ cember van het College van Bestuur zit de ambtenaar als particulier per­ (de eigenlijke informatieregeling, soon het recht en de vrijheid om red.) de eigen verantwoordelijkheid zijn mening te uiten. De grote en en de eigen vrijheid van menings­ tot nu toe onoverkomenlijke moei­ uiting van personeelsleden niet wor­ lijkheid is, dat er nog geen goede den genoemd; deze worden geluk­ formulering is gevonden, waarbij de kig in de toelichting op genoemde belangen, de plichten en de rechten brief wel gereleveerd. en de vrijheden van overheid en Dat het College van Bestuur zijn ambtenaar evenwichtig zijn ver­ verantwoordelijkheid belicht en woord, beter gezegd in evenwicht vanuit deze verantwoordelijkheid met elkaar zijn gebracht. bepaalde beleidslijnen trekt, is zijn Nog altijd is de slotsom van alle taak (resp. plicht en recht). Daarbij discussie in de sfeer van de rijks­ te stellen, dat de informant zich van

het geven van persoonlijke waarde­ oordelen moet onthouden (...), lijkt de Verenigingsfractie niet juist. Overigens is de toelichting t.a.v. het uiten van persoonlijke meningen niet duidelijk, want "genoemd oor­ deel van het College wordt vooraf­ gegaan door de uitlating „dat het College van Bestuur in het kader van de verantwoordelijkheid van informatieverstrekking de persoon­ lijke meningen en oordelen van medewerkers niet van belang acht, omdat het hiervoor geen verant­ woordelijkheid draagt" (.. .). (...) staat de conclusie vermeld dat er een zekere beperking van de vrij­ heid van meningsuiting is, voor een medewerker, welke beperking uit zijn functie voortvloeit. Die beper­ king geldt echter niet voor menings­ uiting over beleid buiten eigen werkgebied. Wij menen, dat in prin­ cipe de vrijheid van meningsuiting moet gelden, ongeacht welk beleids­ gebied of werkterrein ook en dat aan de medewerker in navolging van de beleidslijn, die achtereenvol­ gende kabinetten hebben getrokken moet worden overgelaten om in eigen verantwoordelijkheid over pu­ blicatie enz. te beslissen, zij het on­ der beding dat hij „zich heeft te gedragen als een goede medewerker betaamt". Overigens is ook duidelijk dat de door de Minister van Binnenlandse Zaken in zijn meergenoemde brief gestelde norm (in verband met de komende wettelijke regeling van grondrechten voor ambtenaren) ook van .grote betekenis is. Deze norm is door het College van Bestuur met instemming in zijn toe­ lichting gereleveerd (...). We had­ den graag gezien dat niet alleen deze kant van de medaille maar ook de andere kant, door mij hierboven genoemd, in het schrijven van 22 december reeds was genoemd en dat zij duidelijk in de toelichting was opgenomen. Zowel d e informatiestroom van d e medewerkers naar d e UR­led en als het vragen om informatie d oor UR­ leden aan med ewerkers moet be­ heerst word en d oor het beginsel van vrije meningsuiting en d e beper­ kingen, d ie gesteld moeten word en, voorzover d e belangen van d e uni­ versiteit en d e belangen van d e medewerkers betreffend e het goed e functioneren en d e goed e taakver­ vulling d it vereisen. Mutatis mutan­ dis geld t d it ook tji.v. d e pers in­ clusief , A d Valvas"."

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen