Ad Valvas 1977-1978 - pagina 102

AD VALVAS — 28 OKTOBER 1977

'RSA-begroting verwordt tot optelsom van wensdromen van bestuursleden'

De woningnood onder jongeren en hoe Amsterdam die 'aanpaict'

In september heeft de RSA haar zogenaamde 'vraagbegroting' vastgesteld. Nu zijn vraagbegrotingen vrywel altijd overvraagbegrotingen: het totaal van de vraagbegrotingen van alle fakulteiten en organen van de VU is vrijwel altöd hoger dan het bedrag dat de VU aan rükssubsidie krögt.

Ging ik vorige week uitgebreid in op de wijzigingsvoorstellen van de gemeente met betrekking tot de Regeling Woning Toewijzing, hier wil ik iets vertellen over de wijze waarop Amsterdam de woningnood onder jongeren denkt op te lossen. Het is nu 3 jaar geleden, dat de gemeente de nota 'Huisvesting jongeren en jonggehuwden' het licht deed zien, en 2 jaar na het verschijnen van de regeringsnota over kleine huishoudens. In die tijd is er niet al te veel ondernomen in Amsterdam om de huisvesting voor deze groepen te verbeteren, ondanks de schone beloften. Er zijn slechts 167 eenbeden voor jongerenhnisvesting, terwijl minstens 30.000 jongeren woningzoekend zün.

Om de zaak toch kloppend te krijgen, werd er dan op iedere begroting een gelyk percentage gekrapt. Dit had natuurlijk wel tot gevolg, dat diegenen die het slimst en brutaalst durfden over te vragen, het 'neeste kregen. Daarom probeert men nu dit begrotingssysteeni te verlaten. De RSA voelt zich waarschijnlijk erg thuis in dit vseivraagsvsteem, want ook voor '78 is er weer een vraagbegroting ingediend die niet uitblinkt door bescheidenheid. Deze begroting is ook heel anders opgezet dan die van '77; toen stonden baten en lasten per orgaan van de RSA (ACC, ASVU, VCVU, psychologen, dekanen, gszondheidszorg e.d.) netjes bij elkaar zoals by een Raad als de RSA die geheel op de positie van de organen is gebaseerd te verwachten is. Voor '78 zyn de lacten- en batenkanten per orgaan veel meer uit elkaar gehaald. Dan vallen de grote tekorten by sommige organen niet zo op. De baten- en lastenkanten zyn overigens niet alleen by het uittypen maar ook by de begrotingsprocedure zelf uit elkaar gehaald, gezien het feit, dat het ACC aan de batenkant een lager aantal deelnemers begroot dan aan de kostenkant. Op de Universiteit probeert men nu tot inhoudeiyk begroten te komen. Dit is het afwegen van taken, wensen en middelen en begroten OU basis van wat de aktiviteicen werkeiyk kosten.

Verbazingwekkend Het is verbazingwekkend, dat deze term, die by de met de RSA beleidsmatig en personeel verwante SRVU/PKV zo populair is, by de RSA zelf zo weinig weerklank vindt. Daar begroot men het liefst volgens het 8 pet-systeem: alle posten van vorig jaar verhogen met 8 pet. zonder na te gaan of dat .^eld het voorgaande jaar wel is uitgegeven, of de aktiviteit nog wel nodig is, of een prysverhoging wel te verwachten is, of er beleidswyzigingen te verwachten zyn waardoor de betrokken post zou verdwynen, kortom, zonder Kritisch de begroting en jaaïrrekemng van vorige jaren door te lichten. Beleidspunten die overduideiyk de begroting zouden doen stygen worden overigens wel opgenomen. Zo krygt het ACC ondanks het tekort van byna ƒ 100.000,— ieder jaar weer gelei om weer een nieuwe kring op te richten. Ieder ACC-bestuur laat zo een c.eMverslindend ^ouvenir achter. Op grond waarvan het ACC nieuwe krigen opricht is onduideUjk: het ACC zegt jelf hier nog geen kri­ teria voor te hebben, maar hob­ byisme van bestuursleden zal er wel niet vreemd aan zyn. Zo gaat het ook met het Vormingscen­

Middaggebeden de komende weken Op elke donderdag van 13.00 — plm. 13.20 uur wordt voor alle le­ den van de universitaire gemeen­ schap het middaggebed gehouden in de kerkzaal van het hoofdge­ bouw op de 16de verdieping. 3 november ds. L. lüngnalda 10 november mevr. ds. G. Marsink 17 november een theologisch student 24 november prof. dr. M. A. Maurice 1 december dr. C. Gooyer 8 december M. Haverhoek 15 december dr. J. Viym

Ingezonden door Emiel Stolp, namens de VUSO trum, dat 8 bestuursleden op de begroting heeft staan, terwyi uit de jaarverslagen biykt, dat er maar 4 of 5 bestuursleden zyn. Ook heeft men op de begroting de besiuursvergoeding met 8 pet. verhoogd, terwyi nog niet aan te nemen is, dat dit ook gebeurt. Een ander voorbeeld van onkritisch werken is de gezondheidszorgbe­ groting. Hier staat een bedrag van ƒ 162.000.— voor het betalen van de studentenhuisartsen. Vrywel alle studenten zijn echter tegen ziektekosten verzekerd waar ook de huisarts onder valt. De studenten hebben dus geen financieel voordeel van de gratis huisarts, maar de verzekeringsmaatschappyen wordt wel ƒ162.000,— bespaard. Dit is misbruik van het geld dat door de studenten en de overheid voor de studentenvoorzieningen wordt opgebracht. Een misbruik dat nog scliynender is als men bedenkt, dat hier 2 jaar geleden in de RSA al over geiproken is en dat hier nooit iets aan is gedaan. Ondanks alle mooie woorden schiet de RSA hier in haar zorg voor de studenten overduideiyk te kort.

Kritiek

afgedaan

Deze punten en nog een aantal andere zyn door my in de RSA aan de orde gesteld, iets wat door het dageiyks bestuur niet zo positief werd beoordeeld. Kritiek op de begroting werd niet met argumenten weerlegd, maar afgedaan met de opmerking: 'Dat zoeken we later nog wel eens uit.' Dit gaat voorby aan het feit, dat het de taak is van het DB om de rtukken goed te bestuderen en zich voor te bereiden op de vragen, die ongetwyfeld zullen ryzen gezien het gebrek aan verhelderende toelichting in de begroting. Wat is nu de reden van dit agressieve begrotingsbeleid? In de eerste plaats is er het feit dat de IJR de RSA heeft gevraagd naar een rechtvaardiging van het heffene van de algemene stu-

denieiibydrage, een soort belasting van ƒ20,— op het toch al zo hoge kollegegeld. Natuuriyk heeft de RSA dit geld helemaal niet nodig gezien het feit, dat er in ^ voorgaande jaren een overschot van 8.5 ton ontstaan is. By een wat kritischer en degelyker beleid zou het huidige tekort van de RSA best zover weggewerkt kunnen worden, dat men het van de gekweekte reserves nog wel 10 jaar zou kunnen volhouden. Dan zou echter wel de exponentiele groei van de afgelopen jaren tot staan-gebracht moeten worden. Om deze groei veilig te kunnen stellen wil men nu het tekort zo groot mogeiyk maken om de ÜR wtjs te kunnen maken dat de algemene studentenbydrage noodzakeiyk is. De verdere kostenstyging kan dan op de studenten worden afgewenteld; de RSA spreekt zelf al van een styging van de ASB van 15 pet. per jaar. Een tweede reden zou kunnen zyn, dat de RSA teveel uit bureaus en organen is opgebouwd: memand durft de begroting van de ander kritisch door te lichten omdat men bestuuriyk van elkaar afhankeiyk is en de verhoudingen erg gevoelig liggen. Dit biykt byvoorbeeld als er over de verdeling van formatieplaatsen wordt gesproken: iedereen toont dan yverig het grote belang van de eigen pJannen ene de geringe noodzaak van die van anderen aan. Kritiek op eikaars begroting zou in de RSA dan ook licht tot een breuk kunnen leiden. Dit alles leidt er echter wel toe, dat de RSA-begroting zo langzaamaan verwordt tot een optelsom van wensdromen en hobbyisme van bestuursleden. Het DB heeft dit zo langzamerhand ook ingezien want het geeft zelf toe, dat het financieel beleid van de RSA hier en daar slordig is. De oplossing is duideiyk: net als een schimmelkolonie blijft de RSA groeien tot de van buiten opgelegde grenzen worden bereikt. Mede daarom dient de algemene studentenbijdrage afgeschaft te worden. Dan is er een grens gesteld en zal de RSA tot prioriteitenstelling en ter diskussie stellen van het eigen beleid gedwongen zijn.

VVD-kamerlid Dees:

Studentenvoorzieningen in verband brengen met studiefinanciering Dick Dees, Xweede-Kamerlid voor de V.VJ)., heeft zich nogal opgewonden over de reorganisatieplannen van Klein voor de studentenvoorzieningen, die de voormalige staatssecretaris vlak voor zqn overgang naar de Kamer nog in een schrijven aan de universiteiten bekend maakte. In deze brief hield Klein een plei- dient het studiefinancieringssydooi voor een nieuw beleid t.a.v. steem daarop berekend te zyn,' studentenvoorzieningen. Studenaldus de heer Dees. (Red.) ten dienen niet meer beschouwd te worden als een specifieke groep in de samenleving met de daaraan verbonden privileges. Als vervolg op veranderingen op het gebied van studentenhuisvesting en mensabeleid, wil Klein nu ook andere studentenvoorzieningen, als studentendecaan, -arts, -psycholoog en -pastor terugschroeven. Dick Dees keerde zich vooral tegen het feit dat een demissionair bewindsman met dergeiyke beleidswyzigingen op de proppen komt. Het bevreemdde het V.V.D.- De lunchpauzebespelingen op het kamerlid ook ten zeerste dat CoUperin-orgel in de aula van de Klein zich niets van de Academi- VU worden op 2 november versche Raad heeft aangetrokken, volgd met een concert door Hans die momenteel aan een advies over van Nieuwkoop. Vervolgens vinde studentenvoorzieningen werkt. den op 9, 16 en 23 november beDe heer Dees heeft er by van Ke- spelingen plaats door de huisorgamenade. Kleins zaakwaarnemer, nist Ewald Kooiman. Op 30 noop aangedrongen de problematiek vember bespeelt Harm Jansen het van de studentenvoorzieningen in orgel. Daarna is het weer Ewald relatie te brengen tot de studieKooiman die optreedt op 7 en 14 financiering. De huidige studie- december. De programma's zyn financiering is immers berekend nog niet bekend, behalve dat 9, 16 op relatief goedkope studentenen 23 november de Messe pour les voorzieningen. 'Als men van de couvents van Frangois Couperin vaak duurdere algemene voorzie- volledig woi-dt uitgevoerd verdeeld ningen gebruik moet maken, dan over genoemde data.

Tot 1980 zullen er niet meer dan 140 eenheden bykomen, pas na 1980 zal er in de Byimermeer worden gebouwd voor jongeren, als de plannen ten minste niet weer worden gewyzigd. Het is duideiyk, dat er heel wat meer moet worden gebouwd om de 10.000 jongeren die Amsterdam in 1980 meer zal tellen dan nu op te kunnen vangen in een degeiyke woongelegenheid. De schuld van deze geringe aanwas ligt niet geheel by de gemeente, immers de heren in Den Haag geven te weinig geld voor de subsidiëring van goede woningen, zyn erg traag met het beoordelen van de ingediende bouwplannen. Kwalijk is, dat de gemeente zich niet verzet tegen een dergelijke inperking door de overheid. Op eigen terrein doet de gemeente ook niet aUes wat mogeiyk is om ervoor t e zorgen, dat er een behooriyk bouwprogramma van de grond komt: slechts 3 ambtenaren werken aan de jongerenhuisvesting; Spekulanten en woningsplitsers kunnen ongestoord hun gang gaan, omdat de gemeente niet ingrypt (zodat panden die erg goed voor jongerenhuis vesting geschikt zou zyn nu dure appartementen worden). In Amsterdam is nog grond voor de bouw van 14.000 woningen (inclusief de grond in tot 1980 te slopen stadsvernieuwingsgebieden). In 1976 zyn 3000 van de 3300 geplande woningen gerealiseerd (300 woningen minder gereed gekomen in de sociale woningbouwsektor) en werd met 4000 woningen begonnen; van de 1100 te renoveren woningen kwamen er 975 af. In 1977 zouden de 4000 woningen waaraan in 1976 begonnen is opgeleverd moeten worden (Holendrecht en Banne Buiksloot), wat niet geheel dreigt te lukken. Begonnen zou moeten worden met 1484 woningen, maar dat is nu al teruggebracht tot 780. In 1973 wordt met niet meer dan 350 nieuwbouwwoningen begonnen. Voor de jaren daarna zyn nog geen plannen gereed. De oorzaken van deze afname zyn: trage ontwikkeling van de stadsvernieuwing (700 ipv 1700 woningen in 1977) en de touwtrekkery om de gebieden CJaasperdam en Nellestein met de provincie.

Achterstand Ook by de renovatie komen de aktiviteiten niet goed op gang. De achterstand op de planning bedraagt nu al 30 pet. en dreigt nog stukken groter te worden. Om de renovatie op gang te helpen is meer geld nodig dan nu wordt verstrekt door de overheid. Door dit beeld zou je by na ontmoedigd worden: de nieuwbouw houdt de vraag naar woonruimte niet by wanneer het op dezelfde wyze bergaf biyft gaan. Maar er zyn mogeiykheden verbetering te brengen in deze gang van zaken, wanneer de gemeente maar een iets aktiever beleid voert naar provincie en regering toe, wanneer ze ook binnen haar eigen grenzen orde op zaken stelt, byvoorbeeld voorwaarden verbindt aan de uitgifte van grond aan woningbouwcorporaties en andere bouwlustigen (snel bouwen, sociaal bouwen, voor groepen met de hoogste lugentie bouwen).

Denk eraan: mededelingen in tweevoud inleveren

Ingezonden door Jos Wegman, sekr. sociatd SRVU De manifestatie die het Stedelijk Overleg Jongeren Huisvesting (in Paradiso) organiseert is het begin van een kampagne die wordt gevoerd om een beter bouwbeleid van Amsterdam voor jongeren (en andere wonlngzoe^ kenden) af te dwingen. De mani f estatie begint half drie. Vooraf is er een demonstratie vanaf de Westermarkt, die b ^ i n t om half twee. (In het vorige nummer van Ai Valvas sloeg helaas het zetdmveltje toe. Onder het kopje 'Speciaal urgentiebewijs' wordt gesproken, over l-kamerwonifigen met een maandhuur tussen f 50,en ƒ 70,—. Het laatste bedrag moet zijn f470,—. — Red.)

Redaktie-adres: De Boelelaan 1105 of Postbus 7161 Amsterdam, telefoon 0205484330. B.g.g. 5482671. Redaktie: Jan van der Veen (hoofdredakteur). Jaap Kamerling, Mathilde van Amstel (redaktie-assistente). Medewerking: Rudi Agerbeek, Jielis van Baaien, Johan de Groot, Ben Rogmans, (en niet-red.) Dienst Pers en Voorlichting. Fotografen: Mark van Dorp (AVO, Eduard de Kam, Peter Wolters (AVO). Tekenaar: Frans Vera. G.UJP.D. De redaktie werkt met alle andere universiteits- en hogeschoolbladen, op dat van de Nymeegse universiteit na, samen in da.stichting Gemeenschappeiyke Universitaire Persdienst (GUPD). Kopij, niet bestemd voor de mededelingenrubriek, moet (getypt) uiterUjk maandagmorgen 10 uur biipien zyn. Advertenties: J. G. Duyker, Oostvierdeparten 50, 8392 XT Boyi, Tel. 05612-541. Adjes: Max. 30 woorden. Kosten ƒ6,—. Opgave voor maandag 10 uur kamer 1 D-08 VUhoofdgebouw. Kontante betalii^. Alleen voor VU-personeel en -studenten. Produktie: Randstad Handelsdrukkery, Aalsmeer (Perscombinatie). Toezending: A.V. kan ook (gratis) per post worden toegezonden. Wie van deze mogeiykheid gebruik wil maken kan dat — uitsluitend per briefkaart — melden aan Administratie toezending Ad Valvas, Vrye Universiteit, postbus 7161, Amsterdam, onder vermelding van naam en adres en de mededeling of hy/zy student is of lid van het personeel.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen