Ad Valvas 1980-1981 - pagina 195

3

AD VALVAS — 12 DECEMBER 1980

Van diverse kanten alternatieve voorstellen

UR moet bezuinigingsknoop doorhakken Aanstaande dinsdag staat de universiteitsraad voor een aantal zware beslissingen, als het erom gaat een definitief besluit te nemen over de bezuinigingsoperatie voor 1981. Het hoogste bestuursorgaan van de VU moet een aanzienlijke hoeveelheid pijn gaan verdelen, het gevolg van de ingrijpende besnoeiingen die minister Pais deze zomer al afkondigde voor het wetenschappelijk onderwijs. Het is duidelijk dat hoe dan ook de personeelsformaties van de fakulteiten het voornaamste voorwerp van bezuiniging zullen zijn, maar er liggen enkele mogelijkheden tot schuiven waar de UR zich over zal gaan buigen. De UR zou kunnen opteren voor een vertraagd inleverschema, waarbij in 1981 een tekort ontstaat dat in latere jaren weer moet worden ingelopen. De eigen personeelspotjes van de UR - de Beleidsruimte Onderzoek en de onderzoekspoot - zijn instrumenten waarmee de raad iets zou kunnen doen. Ook zou de raad een poging kunnen doen verdergaande bezuinigingen op deelbudgetten te realiseren, bv. op de hoogleraarssalarissen of op de zgn. dekanaatstoelagen waarmee voorzitters van (sub)fakulteitsbesturen extra worden beloond. Wellicht ziet de raad ook mogelijkheden om op korte termijn de neveninkomsten van leden van het wetenschappelijk personeel op een of andere manier om te zetten in een zeker soelaas voor de druk op de formatie-omvang. Het College van Bestuur heeft zijn eigen voorstellen over de uitvoering van de bezuinigingsoperatie neergelegd In een stuk voor de universiteitsraad dat inmiddels alom bekend staat als 'het rode boek', een aanduiding die hoofdzakelijk betrekking heeft op de kleur van de kaft waarbinnen de CvB-voorstellen zijn samengebracht. De voorganger van het rode boek is het groene boek: het Begrotingsmodel 1981, waarover de universiteitsraad in augustus heeft gesproken. In dit groene boek was een formatiereduktie voorzien van 82 plaatsen in 1981, waarvan 72 op te brengen door de fakulteiten en 10 door de diensten. De situatie is er inmiddels bepaald niet beter op geworden; als gevolg van een tegenvallende stijging van de gemiddelde personeelslast denkt het CvB nu dat de fakulteiten 100 plaatsen zullen moeten inleveren en de diensten 13,5 om aan een sluitende begroting voor 1981 te komen. Ten opzichte van het groene boek bevat het rode enkele additionele bezuinigingsmaatregelen; de belangrijkste daarvan is een verdere verlaging van het advertentiebudget met ƒ 320.000,— tot vijf ton (tegenover 9,2 ton in 1980, wat in het groene boek al verlaagd was tot 8,2 ton). Deze uitgavenvermindering, die mogelijk wordt geacht omdat de VU juist door de bezuinigingen het volgend jaar niet veel nieuw personeel zal aantrekken, zorgt voor het behoud van ongeveer vier arbeidsplaatsen.

Margreet Onrust Hans Schumacher CvB met een wijzigingsvoorstel. Invoering van glijdende schalen betekent een lichte extra verschuiving van lasten ten koste van fakulteiten die volgens de berekeningen van het CvB nog betrekkelijk gunstig zitten (biologie, PAW, letteren) naar fakulteiten met een groot berekend tekort (rechten, tandheelkunde). De wijzigingen die in het verdelingsvoorstel zijn opgetreden als gevolg van herziene cijfers over de aantallen ingeschreven studenten zijn belangrijker: die cijfers hebben de wiskundigen en de sociaalgeografen van de 3%-kategorie in de 5%-kategorie doen belanden, en de juridische fakulteit zou van 0% naar 3 % zijn gegaan ware het met dat de juistgenoemde glijdende

Optimistisch

diskussie verwachten. Navraag leert dat de begrotingsspecialisten van de meeste universiteitsraadsfrakties en -geledingen wat meer geld zouden willen beuren uit deze sektor. Zo zal de PKV voorstellen hoogleraren niet langer meer in schaal 154 aan te stellen, maar in schaal 152 (wat de VU per hoogleraar ƒ 30.000 op zou leveren). Ook de heer Knol (TAS) heeft zijn gedachten in deze richting doen uitgaan.

De gewijzigde verdelingscyfers en het verhoogde vakaturepercentage zijn lang niet altijd met de fakulteiten doorgesproken, omdat de nieuwe cijfers pas ter beschikking kwamen toen de overlegronde tussen het CvB en de fakulteiten al een heel eind gevorderd was. Deze gang van zakei\is niet geheel in overeenstemming met de wens van de universiteitsraad, die de definitieve beslissing juist van augustus naar de- In een vergadering van de begrocember had uitgesteld om de voor- tingscommissie van de UR heeft stellen aan de fakulteiten voor te het College van Bestuur hier tegenkunnen leggen. Maar, schrijft het in gebracht dat een dergelijk beleid CvB in het rode boek: 'Gegeven ech- de marktpositie van de VU zou kunter de betrekkelijk positieve erva- nen verslechteren. Met name de ringen met de faculteiten die een PKV IS bijzonder wemig gevoelig korting van 5 % moeten ondergaan gebleken voor deze argumentatie zijn wij gematigd optimistisch aan- en houdt vast aan het voorstel. gaande de haalbaarheid van de ver- Naar verwachting van deze fraktie scherpte bezuinigingsplannen. zal dit winst van vier formatieDe fakulteiten en diensten moeten plaatsen voor 1981 kunnen oplevevan het CvB direkt na de vaststel- ren. ling van de definitieve verdeling Ook de hoogleraren die werkzaam door de universiteitsraad een inle- zijn als dekaan van hun (sub)fakulverplan maken. Wie dat niet doet teit kunnen niet rekenen op enige krijgt krachtig de duimschroeven clementie van de kant van de PKV. aangezet: het CvB wil nieuwe be- Terwijl de UR op voorspraak van noemingen niet eff ektueren zolang , het College van Dekanen in augusde betreffende fakulteit of dienst tus heeft besloten de zogeheten de- • niet met een goedgekeurd inlever- kanen toelage met ingang van nieu/ plan is gekomen; zelfs aanstellin- we of herbenoemingen af te schafgen van uitzendkrachten zullen ge- fen opteert men in deze kringen blokkeerd worden. Wel stelt het voor een onmiddellijk afschaffen College een hardheidsclausule van deze toelage. Iets anders is de voor. Deze maatregel, die overigens opstelling van de heer Knol. Hij al door het CvB m een brief aan de kondigt een TAS-initiatief aan dat fakulteiten van 11 november met neerkomt op het inleveren van de onmiddellijke ingang is uitgevaar- vakantiegelden voor deze geleding digd, betekent een aanzienlijke ver- per 1 januan. Niet dat dit in geld zo steviging van de centraal-universi- veel zal opleveren, stelt hij, maar taire greep op het formatiebeleid een voorbeeld is het wel. En met van de fakulteiten. name hoopt hij dat de zittende deHet geheel van de bezuinigingen kanen zich in dit verband uitgenokomt op een totale formatiereduk- digd zullen voelen.

Glijdende schalen Voor wat betreft de verdeling van de pijn over de fakulteiten komt het

Alternatief Minder tegenwerpingen hoeft het CvB te verwachten ten aanzien van de overige voorstellen. Bij het ter perse gaan van dit nummer beschikte eigenlijk alleen de PKV over uitgewerkte voorstellen ter amendering van de hele reduktieoperatie. In een alternatief reduktiescenario, dat in ieder geval al langzamer zal verlopen dan dat van het CvB, komt deze studentenfraktie uit op een totaaleffekt van 63,5 formatieplaatsen minder in 1981. De besparing ten opzichte van het CvB voorstel komt voort uit de zojuist genoemde besnoeiingen op de deelbudgetten, maar ook uit maatregelen als het niet laten doorgaan van de BRO-ronde in 1981. Aan de andere kant wil de PKV juist weer uitgeven aan vrouwenstudies (vijf formatieplaatsen) en de inrichting van een crèche aan de VU (twee plaatsen). Bovendien ziet men niet op tegen een budgetoverschnjdmg voor 1981, '82 en misschien zelfs '83. Een verschijnsel dat het CvB nu juist wil voorkomen, en dat ook bij andere UR-frakties (bijvoorbeeld de VUSO) op weinig enthousiasme kan rekenen. Even onzeker is vooralsnog het lot van een ander PKV-voorstel, van bijna traditionele aard: een protestmotie, op te sturen naar Den Haag ter attentie van de Minister van Onderwijs en Wetenschappen, dr. A. Pais.

Vervolg van pagina 1 sen en het niet mogen effektueren van benoemingen. Aan de andere kant stellen de geneeskundigen zelf dat een mogelijk nadelig UR-besluit niet zonder gevolgen zal kunnen blijven. Professor Rumke: 'Het AZVU heeft een dringende behoefte aan meer anaesthesisten. J a . . . dan niet. Maar ja, het is wel vervelend als er een spoedoperatie niet kan doorgaan omdat er geen anaesthesist beschikbaar is. Hoe, een dreigement? De patiënten, de gezondheidszorg in gevaar gebacht? Gaan de dokters staken? Nee, dat willen ze niet. Is dat tegen hun ethische normen? Nou, laten we het zover met laten komen. Maar u begrijpt wel dat een ziekenhuis dat nu reeds met zestig mensen tekort draait, dat we daar niet meer op kunnen minderen'. Een andere taak die de fakulteit mogelijk gaat afstoten is het 'onderwijs aan derden', vooral aan biologen en tandheelkundigen.

Onderzoelcspooi Het CvB wil het aantal in 1981 toe te wyzen plaatsen in de Beleidsruimte Onderzoek terugbrengen van 12_ naar 10, wat een besparing van ƒ 50.000— oplevert. Aanzienlijk meer opbrengst verwacht het CvB uit het andere centraal-universitaire potje, de onderzoekspool. Het college wil de in 1981 vrijkomende plaatsen uit 1977 op dezelfde manier aan de fakulteiten toewijzen, maar herbezetting pas toestaan op het moment dat de betreffende fakulteit aan zijn inleververplichtingen voor 1981 heeft voldaan. Daarmee snijdt het mes dus aan twee kanten: enerzijds krijgen de fakulteiten hiermee een prikkel om snel in te leveren, anderzijds levert het toch optredende uitstel van de herbezetting een soelaas op dat begroot wordt op ƒ 850.000,—. In de sfeer van het personeels- en salarisbeleid stelt het CvB geen nieuwe maatregelen voor. Onder verwijzing naar de akties van de onderwijsbonden tegen het salarisplan van minister Pais stelt het college dat de VU erg voorzichtig moet zijn met het leggen van een verband tussen arbeidsplaatsenbeleid en salarisbeleid in één sektor. Wel IS overwogen om, zoals aan enkele andere universiteiten gebeurt, jongen wetenschappelijke medewerkers aan te gaan stellen in de rang van wetenschappelijk assistent. Het CvB heeft hiervan afgezien omdat binnenkort uit Den Haag een initiatief wordt verwacht op het stuk van de aanvangssalarissen van akadenïici, waardoor de voordelen van een lagere inschaling door de minister zullen worden ingenomen.

kundigen (de zogenaamde faciliteitenregeling, die behelst dat tandartsen voor zeventig procent voor de VU werken maar voor honderd procent betaald krijgen - waarbij ze dan de resterende dertig procent van hun werktijd kunnen besteden aan de eigen praktijk) en 'de eveneens zeer goed betaalde bijbanen van medici'. Op het punt van de tandheelkundige regeling zal deze fraktie zeker kunnen rekenen op sympathie bij de TAS, die in de persoon van de heer Knol al sinds jaar en dag deze kwesties aan de orde stelt. Ook de VUSO zou een algemene diskussie over deze zaak toejuichen, al zou men in dit stadium nog niet onmiddellijk tot de maatregelen willen overgaan die volgens de PKV veel formatieplaatsen zou kunnen redden.

schaal de schade nog enigszins beperkt houdt. Overigens zal nog een definitief verdelingsvoorstel worden opgemaakt op grond van de studentenaantallen per 1 december. Binnen de diensten wordt een bezuiniging van 1,4% gelijkmatig over alle onderdelen (behalve de zeer kleine) verspreid. Daarmee zijn de grootste diensten dus ook de grootste inleveraars: de Bibliotheek moet 1,7 plaats inleveren, GITM en Energiecentrum samen 1,3, FEZ (inkl. studentenadministratie) 1,1; Personeelszaken en de Interne Beheersdienst moeten ieder precies één plaats opbrengen. De personeelsformatie die valt onder het hoofd 'college van bestuur' bedraagt 28,6 en daar moet dus 0,4 van af; Pers en Voorlichting, waar ook de redakteuren van Ad Valvas ingeschreven staan, wordt 0,2 gekort. Daarenboven moeten de diensten een vakaturepercentage van 3% aanhouden, terwijl de fakulteiten 2% verplichte vakatures moeten hebben.

tie in de fakulteiten van 81 plaatsen, 19 plaatsen te weinig dus nog. Dit tekort zal in belangrijke mate moeten worden opgevangen door het verhoogde vakaturepercentage. Uit de reakties van de fakulteiten IS gebleken dat het hoofdzakelijk tijdelijke medewerkers zijn die zo zullen verdwijnen, en de vraag is of dit in getal gemeten voldoende opbrengt. Dit zal het komend jaar blijken uit het verloop van de gemiddelde personeelslast die iedere maand berekend wordt; zoals bekend was een tegenvaller op dit punt al de oorzaak van een extra bezuiniging van 32 plaatsen. Naar verluidt wil het College de acht en n halve ton die naar verwacht wordt vrijkomen uit het vertragen van onderzoekspoolherbezetting opzijleggen voor dergelijke tegenvallers in het koment jaar.

Marktpositie Naar het zich op dit moment laat aanzien kan het college vooral op het punt van de bezuinigingen op de deelbudgetten enige kritische

Nevenfunkties

Riante inkomsten

Verreweg de meeste aandacht van de universiteitsraadsleden gaat wel uit naar het fenomeen van de nevenwerkzaamheden van vu-medewerkers. Deze 'bijbaantjes' zouden naar het voornemen van het CvB in de loop van 1981 aan nieuwe richtlijnen onderworpen moeten worden. Van de kant van het DAK en de PKV cirkuleren echter al (afzonderlijke) voorstellen om nog sneller iets te doen aan deze nevenfunkties. Zo wil het DAK ten aanzien van de nevenwerkzaamheden met een zuiver persoonlijk (financieel) belang bereiken dat deze voortaan niet meer worden toegestaan zonder overeenkomstige korting op persoonlijke formatie, waarbij tijdelijk toegestane nevenfunkties na aflopen van de periode niet meer mogen en vaste nevenfunkties die na 1 januan 1982 nog doorlopend afgebouwd moeten worden. De PKV legt vooral de nadruk op bezuinigingen die zouden kunnen worden aangebracht terzake van de intramurale praktijken van tandheel-

De medici zullen vanuit de universiteitsraad naar alle waarschijnlijkheid gekonfronteerd worden met opmerkingen over riante inkomsten uit nevenwerkzaamheden. Zij menen echter dat hierbij de veel langere werkweek ('die geen veertig, maar zestig, zeventig of tachtig uren is') betrokken moet worden. Daarnaast konstateerd men grote wervmgsmoeilijkheden doordat men vastzit aan de ambtenarenschalen. De woordvoerders van de fakulteit stellen echter bovenal dat de problematiek van de artseninkomsten los moet worden gezien van de reduktiekwestie. De heer Rümke: 'We hebben een behoorlijk gesprek geprobeerd te voeren over de begrotingsproblematiek; ik weet niet of er uwerzijds enige behoefte is om over die inkomc-n.sproblematiek van artsen in het algemeen nog te spreken, maar het lijkt me nou niet iets om dat nog op een achternamiddag, om tieiï over vijf, nog te gaan behandelen'.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen