Ad Valvas 1985 - 1986 - pagina 458

Verkiezingskatern 4 W e vroegen commissievoorzit­ ter dr. H. van der Goot n a a r d e t a a k v a n d e commissie persone­ le zaken. Hij citeert: „Het kritisch volgen e n becommentariëren v a n het personeelsbeleid v a n het coU ege v a n bestuur a a n d e h a n d v a n nota's e n jaarversla­ gen. Verder het uitbrengen v a n advies a a n d e universiteitsraad over a g e n d a p u n t e n betreffende het personeelsbeleid, e n advi­ s e r e n v a n d e r a a d over invoer of wijziging v a n rechtspositione­ le regelingen voor aU e catego­ rieën v a n personeel." De commissie personeelszaken doet dat niet h e l e m a a l los v a n d e commissie v a n overleg. Sprake v a n e e n gestructureerd s a m e n s p e l is er echter niet, het blijft bij het uitwisselen v a n no­ tulen. Men k a n zich afvragen w a a r o m e r n a a s t het b e r a a d met d e bon­ d e n nog e e n overlegorgaan als d e commissie personeelszaken bestaat. Daarvoor blijken toch e e n a a n t a l r e d e n e n op te voe­ ren. Van der Goot noemt er twee: „Het college v a n bestuur heeft e e n informatieplicht n a a r d e universiteitsraad e n voldoet d a a r a a n , wat het personeelsbe­ leid betreft, via deze commissie. D a a r n a a s t beslist d e universi­ teitsraad weliswaar niet over het personeelsbeleid zeU , m a a r wel over b e p a a l d e kwesties die e r a a n raken." Dat zijn voornamelijk financiële consequenties v a n het gevoer­ d e beleid. Drs. C. Jonker, hoofd v a n d e dienst personeelszaken, noemt als voorbeelden v a n der­ gelijke kwesties d e besteding v a n budget voor uitzendkrach­ ten. Die huurt d e VU tegenwoor­ dig regelmatig in e n dat kost geld, dat dus elders niet besteed

Commissie personele zaken: beperkte mogelijkheden De commissie personele zaken is eigenlijk e e n w a t curieuze raadscommissie. Ze houdt zich b e ­ zig met zaken die d e universiteitsraad strikt g e ­ nomen niet a a n g a a n : het personeelsbeleid. Wettelijk is voorgeschreven dat het college v a n bestuur d a a r o v e r onderhandelt met d e vakbon­ d e n en die besprekingen vinden binnen d e uni­ versiteit plaats in d e commissie v a n overleg._^ Dat is geentiniversiteitsraadscommissie en zij heeft formeel ook niets te m a k e n met d e com­ missie personele zaken. Wat doet d e commissie personeelszaken d a n wel? Een impressie. k a n worden. Ook het wel of niet uitbetalen v a n overwerk is e e n kwestie die voor universiteits­ raadsbemoeienis v a t b a a r is. Heel veel inbreng heeft e e n uni­ versiteitsraad­Ud volgens Lot Smilde v a n d e PKV via d e com­ missie personele zaken echter niet. „Het personeelsbeleid ver­ a n d e r e n is natuurlijk heel moei­ lijk. Je kunt wel proberen zelf items in te b r e n g e n in die com­ missie. Regelingen ten a a n z i e n v a n zwangerschapsverlof, bij­ voorbeeld, of d e werving e n se­ lectie v a n personeel ter discus­ sie stellen e n proberen het voor vrouwen w a t aantrekkelijker te m a k e n om op d e VU te werken. Dat zijn zaken die je op eigen initiatief natuurlijk altijd a a n d e k a a k kunt stellen, m a a r of er w a t m e e gebeurt is v r a a g twee. Je kunt er alleen m a a r steeds op blijven h a m e r e n . Je inbreng in

d e commissie hangt dus heel e r g af v a n je eigen initiatief." Belangrijke a g e n d a p u n t e n v a n d e personeelscommissie zijn voorts d e t a a k a a n p a s s i n g s ­ p l a n n e n v a n d e faculteiten. Deze reorganisatievoorstellen h e b b e n direct betrekking op functies e n posities v a n perso­ n e e l e n worden uitvoerig in d e commissie besproken. Het colle­ g e v a n bestuur doet verslag v a n het overleg met d e faculteiten e n d e commissie m a g h a a r kri­ tiek of instemming d a a r o v e r uit­ spreken. Zoals steeds h e b b e n deze uitingen slecht e e n advise­ r e n d e functie.

Olifantje Zelden komen onderwerpen uit d e commissie personeelszaken in d e universiteitsraad terecht, e n als het a l voorkomt zijn het

Reina P a s m a meestal hamerstukken. Onder­ werp v a n breed b e r a a d , ook binnen d e universiteitsraad, w a s dit j a a r wel d e kwestie rond het kinderdagverblijf 't Olifant­ je. Een probleem met d e crèche ontstond toen d e NMB zich eruit terugtrok. Toen is bekeken of 't Olifantje toch kon blijven voort­ bestaan. De crèche bleek rendabel, er zat zelfs uitbreiding in, m a a r toen barstte 't Olifantje uit zijn behui­ zing e n dreigde d e SRVU uit d e b a r a k te verdringen. Dat leek g e e n g o e d e huisvestingsoplos­ sing, vooral ook omdat het VU ­ ziekenhuis v a n d e crèche loca­ tie in d e b a r a k af wou e n in d e nieuwe polüdiniek zeU e e n kin­ derdagverblijf wüde beginnen. Nu zijn er onderhandelingen g a a n d e over d e v r a a g of d e universiteit d a n m e e moet het ziekenhuis in of voor zichzelf e e n crèche moet exploiteren. Ondanks aandringen van de zijde v a n Lot Smilde duurt dit overleg nog altijd voort. „Het duurt wel lang, ja," aldus Smü­ de. „Ik h e b wel e e n s het gevoel d a t je er machteloos tegenover staat. Je kunt wel roepen d a t het college op moet schieten, m a a r als d e bestuurders zeggen dat het niet sneU er kan, d a n houdt alles op." Heeft het wel zin e e n commissie als e e n gezellig praatgroepje in

stand te houden, als die o p be­ slissende momenten g e e n poot heeft om op te s t a a n ? Ook voor­ zitter Van der Goot k a n zich zinniger commissies voorstellen: „Het meest zinnig vind ik d e commissie financiën, v a n w e g e het budgetrecht v a n d e univer­ siteitsraad. Als je macht wüt uit­ oefenen moet je het d a a r doen," zegt hij. „Toch heeft d e commissie per­ soneelszaken ook wel e e n fimc­ tie: Je kunt e e n vinger a a n de pols h o u d e n bij het coU ege v a n bestuur, w a a r het g a a t om het personeelsbeleid. M a a r als we het er niet m e e e e n s zijn kunnen w e via deze commissie inder­ d a a d niets uitrichten. Wel zal het college zich in e e n uiterst oncomfortabele positie ma­ noeuvreren als het met ons g e e n rekening houdt. Want als het college d w a r s g a a t liggen doet d e universiteitsraad dat ook, via het budgetrecht e n d a n zit het bestuur zonder centen." Tegenhouden k a n d e commis­ sie personeelszaken ongewens­ te ontwikkelingen in het perso­ neelsbeleid dus niet direct. Dat moet via budgetbesprekingen geëffectueerd worden, of via het inseinen v a n d e commissie van overleg. Die k a n ontwikkelingen wel tegenhouden, w a n t het col­ lege v a n bestuur is wettelijk ver­ plicht overeenstemming te be­ reiken met d e bonden.

W W O zal vooral s t u d e n t e n e n TAS m i n d e r invloed g e v e n

Verkiezingen in de avondzon van de WU B In d e nieuwe wet krijgt d e uni­ versiteit er twee taken bij, al­ thans, die taken worden nu ook in d e wet geformuleerd. Het zijn ,,kennisoverdracht" e n „bevor­ dering v a n e e n m a a t s c h a p p e ­ lijk verantwoordebjkheidsbe­ sef". Bij dit laatste wordt h e l a a s niet vermeld voor en bij wie dit bevorderd moet worden. Toch zou m e n uit deze toevoegingen e e n lichte verschuiving n a a r het onderwijs kunnen proeven. Wie denkt dat dit d a n ook te merken zal zijn in e e n grotere verantwoordelijkheid e n in­ vloed die d e studenten op het bestuurlijke vlak wordt toege­ kend, heeft het mis. De grote verandering die met d e WWO wordt ingevoerd is in feite dat d e macht binnen d e bestuurlijke o r g a n e n v a n d e imiversiteit wordt toegekend a a n het w e ­ tenschappelijk personeel in v a s t e dienst. Jonge weten­ schappers, die meestal zijn a a n ­ getrokken via d e t w e e d e e n der­ d e geldstroom e n op contract werken, zien h u n bestuurlijke in­ vloed d a l e n . Studenten e n niet­ wetenschappeUjk personeel ­ d e laatse groep in d e wet a a n ­ geduid met ondersteunend e n beheerspersoneel ­ zien h u n k a n s e n op democratische in­ b r e n g achteruit g a a n . Het universitaire bestuursappa­ r a a t wordt kleiner. De coDeges v a n bestuur leveren, behalve w a r m e e r d e bestuurslast erg groot is, twee v a n d e vijf leden in. De faculteitsbesturen moeten het voortaan met drie in plaats v a n d e nu gebruikelijke vijf be­ stuurders stellen. De universi­ teits­ e n hogeschoolraden leve­ r e n vijftien v a n d e veertig zetels in, behalve die v a n d e meer d a n 20.000 studenten tellende U ni­

De wijze w a a r o p d e verkiezingen v a n dit j a a r g e h o u d e n moeten worden, staat beschreven in d e Wet U niversitaire Bestuurshervorming (WUB). Als het a a n d e minister ligt zullen dit on­ g e v e e r d e l a a t s e verkiezingen zijn die zo g e ­ h o u d e n worden. De invoeringswet voor d e Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs (WWO) ligt al bij d e Eerste Kamer. Als bijzondere instelling m a g d e Vrije U niversi­ teit iets langer doen over het invoeren v a n d e bestuurlijke maatregelen die het gevolg zijn v a n d e nieuwe wet, m a a r ook a a n d e VU zal binnen tweeëneenhalf j a a r niets meer v a n d e WUB te vinden zijn.

Karin v a n Lierop Lin T a b a k versiteit v a n Amsterdam e n d e Rijksimiversiteit U trecht, die er dertig m o g e n hebben. De facul­ teitsraden ( w a a r v a n sommige e e n o m v a n g h a d d e n v a n dertig zetels) worden op e e n maximum v a n vijftien gesteld (vijfentwin­ tig in uitzonderingsgevallen zo­ als enkele letterenfaculteiten, die tien of meer studierichtings­ commissies hebben). De voor d e m e e s t e instellingen tot drie leden gereduceerde col­ leges v a n bestuur worden door d e minister benoemd. Voor d e

VU is d e b e n o e m e n d e instantie h e t Verenigingsbestuur. De door d e universiteitsraad gekozen le­ d e n verdwijnen dus. De univer­ siteitsraad k a n d e leden v a n het college v a n bestuur voordragen voor ontslag. Daarvoor is een verzoek d a a r t o e nodig v a n min­ stens vijf leden v a n d e r a a d . De r a a d m a g ook aanbevelingen d o e n voor d e benoeming van n i e u w e collegeleden. De minis­ ter k a n v a n die voordracht slechts met o p g a v e v a n rede­ n e n afwijken. De r a a d krijgt er enkele bevoegdheden, zoals het vaststellen v a n richtlijnen voor d e facultaire begrotingen bij. Een groot a a n t a l taken die voor­ h e e n a a n d e universiteitsraad w a r e n toebedeeld komen ech­ ter met d e invoering v a n de WWO onder d e verantwoorde­ lijkheid v a n het coDege v a n be­ stuur. Het college v a n bestuur zal de faculteitsreglementen goedkeu­ ren, besluiten v a n faculteits­ r a a d e n ­bestuur kunnen schor­ sen e n fungeren als hoogste be­ stuurslichaam. Dat zijn nu nog taken v a n d e universiteitsraad. Ook m a a k t het college straks regels voor d e g o e d e g a n g van z a k e n e n k a n het m e n s e n schor­ sen die zich d a a r niet a a n hou­ den.

Aanzienlijk O p faculteitsniveau zijn d e ver­ schuivingen aanzienlijk. De fa­ culteitsraad staat e e n a a n t a l ta­ ken af a a n het bestuur: d e coör­ dinatie v a n d e universitaire ge­ m e e n s c h a p . Deze wordt straks in zijn geheel door d e minister benoemd. De universiteiten mo­

Vervolg op pag.

8

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen