Ad Valvas 1987 - 1988 - pagina 482

W3\?5K!»

6 MEI 1988

Universiteiten in het nauw door ander formatiebeleid Universiteiten krijgen meer autonomie in hun personeelsformatiebeleid, maar de overheid blijft de baas over de portemonnee. Personeels­ functionarissen dreigen daar de klos van te worden. Zij moeten met beperkte middelen een beleid ontwikkelen waarmee universiteiten be­ drijfsmatig kunnen opereren. Deze constaterin­ gen vielen te beluisteren op de themadag over formatiebeleid op 28 april a a n de VU. "Het formatiebeleid zit in het hoekje w a a r de slagen vallen," zei B. Ahlers, directeur perso­ neelsbeleid wetenschappelijk onderwijs a a n het ministerie v a n onderwijs e n wetenschap­ pen. "De universiteiten zitten in een concurrentieslag met het particuliere bedrijfsleven. Heel veel v a n d e spanningen die dat oplevert worden gericht op die­ genen die zich bezighouden met formatiebeleid. Het moet niet zo worden dat dat wordt geregeld door beleidsmakers die e e n for­ matiebeleid m a a r lastig vinden. Druk v a n de arbeidsmarkt, d e trend n a a r zelfbeheer e n reor­ ganisatie­ e n bezuinigingsdruk maken het juist noodzakelijk om functiewaardering als basis voor salariëring overeind te houden." De a m b t e n a a r sprak op d e the­ m a d a g 'Formatiebeleid in Per­ spectief' a a n de VU. De bijeen­ komst w a s georganiseerd door d e Coördinatiegroep voor het Uitbrengen v a n Formatieadvie­ zen in het hoger onderwijs (CUF). Bij de overheid b e s t a a n plan­ nen om d e universiteiten op het gebied v a n het formatiebeleid

Aan het advies v a n d e ARHO wordt grote betekenis toege­ kend. Adviesinstanties als d e RAWB e n d e Onderwijsraad wezen eerder op het belang v a n een slagvaardiger bestuur. Mi­ nister Deetman wil e e n wets­ voorstel voorbereiden naar aanleiding v a n het advies. Hij roept alle betrokkenen op om voor 15 september te r e a g e r e n op het door d e ARHO bepleite model, w a a r n a hij eind septem­ ber in de Hoger onderwijs­ka­ mer tot conclusies wil komen. De VSNU noemt het advies e e n "interessante voorzet tot e e n dis­ cussie, die in d e universiteitsra­ den gevoerd zal worden". De VSNU vindt herziening v a n d e bestuursstructuur nodig, m a a r laat zich nog niet uit over de te volgen route. In politiek Den H a a g lijkt e e n Kamermeerderheid weinig b e ­ hoefte te hebben a a n d e plan­ nen. CDA­woordvoerder Lan­ sink vindt dat d e ARHO te veel overhoop haalt. Hij wil niet af van de participatie v a n d e uni­ versitaire gemeenschap bij d e besluitvorming. Dat d e ARHO de democratie opzij schuift wijt Lansink a a n "de w a a n v a n d e dag", waarin prestatie e n pro­ fessionalisering centrale b e ­ grippen zijn. "De democratie wordt d a n d e stok om d e hond mee te slaan. Maar het is onjuist dat het bestuur slecht functio­ neert a b gevolg v a n d e b e ­ staande, democratische ver­ houdingen", aldus Lansink, die d a n ook niet voor e e n herzie­ ning v a n d e wet voelt.

Sr

rol v a n d e accountantsdienst." Ahlers noemde e e n drietal maatregelen om het formatie­ beleid v a n d e universiteiten o p het door d e overheid n a g e ­ streefde beleid af te stemmen: een jaarlijkse dialoog tussen d e overheid e n d e instellingen; rapportages v a n veranderin­ gen in functiewaardering door het departement e n e e n steek­ proefschema waarbij n a geble­ ken mismanagement m a a t r e g e ­ len genomen kunnen worden.

grotere autonomie te geven. Het formatiebeleid g a a t over d e functieomschrijving e n functie­ waardering v a n d e universitai­ re medewerkers. Tot op h e d e n bepaalt d e overheid voor func­ ties in schaal elf of hoger wie op welke stoel m a g zitten. Die b e ­ Niet iedereen m e e n d e dat deze slissingen worden n a a r d e uni­ beleidswijziging v a n d e over­ heid d e universiteiten efficiënt versiteiten overgeheveld, terwijl d e overheid zich alleen n o g tot en vooral goedkoper maakt. Sommigen zien n o g grote tekort­ controle achteraf beperkt. komingen e n risico's in d e ope­ De overheid d r a a g t er vooral zorg voor dat het in d e wet g e ­ ratie. Te verwachten problemen hierbij zijn g e e n formatieproble­ hanteerde rechtvaardigheidsr men, m a a r beloningsproble­ beginsel wordt nagekomen. Dat men, meent men. betekent dat e e n medewerker "Er wordt gedecentraliseerd, niet n a a r zijn rang, m a a r n a a r d e zwaarte v a n zijn functie m a a r d e regelgeving blijft v a n kracht," zei H. Advocaat van d e wordt betaald. De mate v a n be­ zoldiging blijft e e n zaak v a n d e afdeling Management e n Per­ soneelsontwikkeling v a n d e overheid. Postbank. "In ieder geval komt Op de t h e m a d a g werd e e n a a n ­ het vaststellen v a n het a a n t a l tal vertegenwoordigers v a n topfuncties e n d e beloning er­ overheid, vakbeweging e n b e ­ voor niet in h a n d e n v a n d e uni­ drijfsleven gehoord. "In d e toe­ versiteit. Marktconform g e d r a g komst zal er e e n systeem komen van planning e n toezicht achter­ in d e beloningsverhoudingen is af v a n topformaties in d e cyclus dat niet te noemen. Als mensen van d e ontwikkelingsplannen echt g a a n zoeken n a a r d e en jaarverslagen," hield Ahlers hoogste beloningen voor hun in­ zijn gehoor voor. "Anderzijds zal spanningen vinden ze die niet er controle achteraf plaatsvin­ op d e universiteiten. Er is e e n den door e e n steekproefpro­ groen front in Den Haag, e e n g r a m m a e n e e n toegesneden , autolobby, e e n scheepvaartlob­ by. Is er e e n universiteitslobby, of zijn die heel professioneel uit elkaar gespeeld e n krijgen ze zelf het mes in d e h a n d om hun collega's af te slachten?" Het CFO, d e CNV­bond voor overheidspersoneel, keerde PvdA'er Wallag e voelt op zich­ zich bij monde v a n E.J. Anne­ zelf wel voor professionalisering veld niet afkerig v a n decentrali­ v a n het bestuur e n verschuiving satie v a n het formatiebeleid. v a n bevoegdheden v a n d e uni­ "Mits tegelijkertijd d e participa­ versiteitsraad n a a r d e bestuur­ tie v a n d e vertegenwoordigers ders. "Maar e e n beetje bestuur­ v a n d e medewerkers wordt g e ­ der, met e e n beetje ruggegraat, regeld," zei hij. "De verantwoor­ is niet b a n g om zijn beleid ver­ delijkheid voor e e n doelmatig volgens te laten controleren functionerende overheid komt door d e gekozen organen", bij het m a n a g e m e n t v a n d e uni­ vindt Wallage. versiteit te liggen. Als zodanig heeft het CFO d a a r g e e n b e ­ zwaar tegen. Het b e z w a a r zit in Zo'n 'beetje bestuurder' lijkt het het feit dat d e wetgever d e bud­ VU­collegelid dr.ir. A.W. de Ja­ getten vaststelt op basis v a n d e ger te zijn, die in e e n eerste re­ positie v a n d e schatkist e n niet actie weinig geporteerd blijkt op basis v a n het beleid v a n in­ v a n ongecontroleerde, of min­ stellingen die overheidstaken der gecontroleerde macht. "De uit moeten voeren. Personeel­ huidige r a d e n vervangen door functionarissen worden verant­ adviesorganen, d a a r m e e h e b je woordelijk voor e e n beleid d a t nog g e e n medezeggenschap gelet op d e budgetaire moge­ geregeld, of je controle. Het is lijkheden niet te verdedigen zal erg vrijblijvend wat d e ARHO zijn." voorstelt: naast het bestuur uit­ sluitend drie adviesorganen. Eén voor onderwijs e n onder­ Anneveld stelde met decentrali­ zoek, é é n voor studenten e n é é n satie looneisen v a n d e vakbe­ voor'sociaal beleid. Dat laatste weging in het vooruitzicht. "Het zou d a n e e n soort medezeggen­ standpunt v a n het CFO is d a n schap zijn, te vergelijken met ook dat prioriteit a a n inkomens­ een ondernemingsraad. Dat is ontwikkeling v a n a m b t e n a r e n mooi bedacht, m a a r d e ARHO moet worden g e g e v e n die ver­ moet wel beter formuleren." gelijkbaar is met die in d e marktsector." "Het verdraagt zich niet dat je "Je hebt niet zomaar e e n OR­ a a n é é n kant autonomie toe­ achtige structuur. Bovendien staat m a a r a a n de a n d e r e kant g a a t medezeggenschap natuur­ bij het toekennen v a n d e midde­ lijk wel verder d a n aUeen mee­ len star blijft," merkte d e voorzit­ praten over sociaal beleid. Dat soort dingen onderscheidt d e ter v a n het symposium, F.C. Ha­ zekamp, oud­directeur perso­ ARHO helemaal niet. Ik vind het wetenschappelijk een heel slordig advies, w a a r ­ neelsbeleid v a n de argumentatie eerlijk g e ­ onderwijs v a n d e Algemene zegd e e n beetje onder d e m a a t Werkgevers Vereniging, op. "Het lijkt op e e n kind dat je leert is. Het is zo slecht onderbouwd, dat ik me niet k a n voorstellen zwemmen, m a a r uit angst dat dat het veel invloed zal heb­ het zal verdrinken laat je eerst

ben." het water weglopen.

ARHO­advies 'slordig' Vervolg van pag. 1

Henk Vlaming

Afslachten

Foto Kees Keuch, AVC/VU

Tweede bundel brieven Bilderdijk ten doop Het w a s e e n historische d a g voor d e liefhebbers v a n Büder­ dijk, vorige week vrijdag. Pre­ cies 33 j a a r n a d a t ƒ. Bosch op d e uitgave v a n e e n deel v a n Bilderdijks brieven promoveerde, werd e e n tweede deel v a n d e brieven v a n d e in 1831 overleden jurist e n dichter feestelijk ten doop gehouden. Bosch, professor doctor inmiddels e n emeritus-hoogleraar v a n d e VU, is ook v a n deze uitgave d e b e langrijkste bezorger. De in deze tweede uitgave g e /bundelde brieven stammen uit een cruciale periode uit Bilderdijks leven, vertelt d e opvolger van Bosch, prof. dr. L. Strenghoh, namelijk uit d e jaren 1795 tot 1797. Bilderdijk, e e n monarchist in hart e n nieren, w a s toen n a a r Londen uitgeweken, omdat hij weigerde d e e e d v a n d e Bataafse Republiek af te leggen. Hier leerde hij ook zijn tweede vrouw kennen. De brievenbundel werd door d e heer Hesseling v a n uitgeverij Hes a a n d e heren Bosch e n Strengholt aangeboden. Strengholt kreeg d e bundel uitgereikt in zijn hoedanigheid v a n voorzitter v a n d e Vereniging

Pastoraat Vervolg van pag. 1 Het Amsterdamse studentenpastoraat heeft zijn hoop gevestigd op d e VU-Vereniging. Die betaalt al jaren twee van- d e drie gereformeerde studentenpredikanten in Amsterdam, m a a r heeft al h e r h a a l d e malen te kennen gegeven deze subsidie terug te willen schroeven. De inzet v a n het studentenpastoraat in het overleg daarover is althans e e n deel v a n d e subsidie te behouden. D a a r m e e zou d a n e e n extra kracht a a n g e steld kunnen worden. Het overleg is echter, zegt P.J. Kruysse, secretaris v a n d e Vereniging, nog in e e n zeer pril stadium. Ook d e bezinning over d e g e volgen v a n d e drastische bezuinigingen voor het werk v a n het studentenpastoraat moet n o g op g a n g komen. Ridderbos: "Het is heel moeüijk om mensen bij ons werk te betrekken. WU je je e e n beetje e e n gezicht geven, d a n kom je met vier mensen niet zo heel ver." De werkgroep liet zelf in h a a r rapport al e e n waarschuwing horen: "Wanneer d e toekomstige leidinggevende intelligentsia de vragen v a n geloof e n ethiek niet meer stelt e n wij h e n d a a r mee niet confronteren, is d e toekomst verontrustend e n is het Koninkrijk v a n God verder w e g d a n ooit."

Het Bilderdijk­museum, waar­ v a n Bosch trouwens erelid is. Het Büderdijk­museum huist in d e kelders v a n d e VU. Daar vond het feestje v a n afgelopen vrijdag d a n ook plaats.

(Hanne Obbink)

Personalia De volgende koninklijke onder­ scheidingen werden verleend ter gelegenheid v a n d e officiële verjaardag v a n H. M. d e Konin­ gin op 30 aprü a a n personeels­ leden v a n de VU e n leden van d e Vereniging voor Christelijk Wetenschappelijk Onderwijs: Ridder in d e Orde v a n Oranje­ Nassau: mevrouw H.L. van Ste­ geren­Keizer, lid v a n het be­ stuur v a n d e Vereniging voor Christelijk Wetenschappelijk Onderwijs, wonende te Heem­ stede. Onderwijs en Wetenschappen Ridder in d e Orde v a n Oranje­ Nassau: F. Kampherbeek, oud­ medewerker buitendienst van d e Vereniging voor Christelijk Wetenschappelijk Onderwijs, wonende te Veenendaal; me­ vrouw E. Korevaar, staffunctio­ naris v a n het College v a n Be­ stuur v a n d e Vrije Universiteit. Mevr. K orevaar heeft d e onder­ scheiding h e l a a s niet meer m ontvangst kunnen nemen; zij is kort tevoren overleden. Eremedaille, verbonden a a n de Orde v a n Oranje­Nassau ,in goud: P. Kramer, oud­hoofd van d e Technische Dienst v a n de Stichting Studentenhuisvesting a a n d e Vrije Universiteit, wo­ n e n d e te Amstelveen; G. Schat, laboratorium­assistent A a a n d e Vrije Universiteit, wonende te Amsterdam. In züver: me­ vrouw G. Dijkstra, bibliotheek­ assistente v a n het Academische Ziekenhuis bij d e Vrije Universi­ teit, wonende te Amsterdam. Ridder in d e Orde v a n d e Ne­ derlandse Leeuw: prof. dr. }.W. Schoorl, hoogleraar in d e niet­ Westerse Sociologie a a n de Vrije Universiteit, wonende te Huizen. Verkeer e n Waterstaat e n On­ derwijs e n Wetenschappen Ridder in d e Orde v a n d e Ne­ derlandse Leeuw: prof. dr. H. van der Linden, emiritus hoog­ leraar in d e Nederlandse Rechtsgeschiedenis a a n de Vrije Universiteit, wonende te Rozendaal. H

COLOFON Redactie­adres: De Boelelaan 1105 of postbus 7161, 1007 MC Amsterdam, tel 020 ­ 548 4330, b.g.g. 548 6930, 548 4325, 548 4397. Redactiekamers: OD­Ol e n OD­09, Hoofdgebouw VU.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen