Ad Valvas 1988-1989 - pagina 347

PD\FJ^/fiS

17 FEBRUARI 1989

Huisartsinstituten ontkennen wanbeleid Het verwijt van de Landelijke Belangenvereniging voor Basisartsen (LBB) dat de universitaire huisartsin­ stituten in de afgelopen jaren een w^anbeleid zouden hebben gevoerd, is een vertekening van de werkelijk­ heid. Dit menen huisarts F. Almekinders van het Inter­ facultaire Overleg Huisartsgeneeskunde (lOH) en de coördinator van de huisartsenopleiding a a n de VU, drs. R. Jonquiere. De LBB h a a l d e in d e afgelopen weken d e landelijke pers met d e beschuldiging d a t d e acht uni­ versitaire huisartsinstituten in Nederland vanaf 1985 in totaal 237 v a n d e 1914 beschikbare, en gefinancieerde, opleidings­ plaatsen niet zouden zijn bezet. Zij m e e n d e d a n ook d a t er spra­ ke w a s v a n wanbeleid tegen­ over e e n grote groep o p wacht­ lijsten verkerende b a s i s a r t s e n . ' Dit terwijl recent onderzoek heeft a a n g e t o o n d d a t in d e n a ­ bije toekomst weer e e n grotere vraag n a a r huisartsen te ver­ wachten valt. Alleen in dit laatste k a n Alme­ kinders zich vinden. Hij m a a k t zich echter boos over d e sugges­ tie dat er a a n d e huisartsinstitu­ ten e e n wanbeleid is gevoerd: "Het idee d a t er geld in d e zak­ ken v a n d e instituten verdwe­ nen zou zijn, is voUedig absurd; ik zou bijna zeggen: ' w a s d a t maar waar'. Het b e d r a g d a t d e instituten kregen is nooit gekop­ peld geweest a a n het a a n t a l mensen d a t afgeleverd werd. We w e r d e n betaald voor het

a a n t a l medewerkers d a t w e in dienst h a d d e n . Vóór 1988 is er ook nooit sprake geweest v a n e e n v a s t s t a a n d a a n t a l oplei­ dingsplaatsen".

Niet zo simpel Dat d e huisartsinstituten niet al­ tijd op volle capaciteit g e d r a a i d hebben, valt volgens Almekin­ ders voor e e n groot deel te ver­ klaren uit d e omschakeling v a n e e n éénjarige n a a r e e n tweeja­ rige opleiding. Voor die om­ schakeling, noodzakelijk omdat vanaf 1990 binnen d e EG e e n 2­ jarige huisartsopleiding ver­ plicht is, h e b b e n d e instituten staf moeten vrijmaken. Drs. R. Jonquiere v a n d e huisart­ senopleiding a a n d e VU, erkent dat ook o p zijn instituut minder mensen zijn opgeleid d a n kon worden verwacht. Jonquiere: "Het ligt echter niet zo simpel als d e LBB het voorstelt. Wij zijn met onze opleiding g e b o n d e n a a n allerlei regels." Jonquiere schetst e e n beeld v a n d e ingewikkelde planningspro­

Gert van M aanen cedures v a n d e overheid, w a a r ­ bij het v a a k o p het laatste mo­ ment duidelijk werd hoeveel op­ leidingsplaatsen er voor d e VU beschikbaar w a r e n . "Wij h e b ­ ben als huisartsinstituut niet zo­ veel vrijheid, w e zijn v a a k e e n soort marionetten a a n d e touw­ tjes v a n WVC e n aUerlei l a n d e ­ lijke commissies". Uit enig rekenwerk k a n m e n op­ m a k e n dat ruim tien procent v a n d e beschikbare opleidings­ plaatsen a a n d e VU, niet wer­ den bezet. De reden: d e hier­ voor ingeschreven basisartsen ~ meldden zich o p het laatste mo­ ment af.

Voorlopig wülen zij echter d e ambtelijke status v a n het perso­ neel instandhouden. Plannen om die te v e r v a n g e n door col­ lectief af te sluiten arbeidsover­ eenkomsten (cao's) zijn in d e ijs­ kast gezet. Dat blijkt uit e e n notitie die d e Vereniging v a n Samenwerken­ de Nederlandse Universiteiten (VSNU) deze week a a n minister Deetman heeft gezonden. De vereniging vindt meer vrijheid in het personeelsbeleid noodza­ kelijk om d e nagestreefde kwa­ liteitsverbetering v a n het onder­ wijs e n onderzoek te kunnen re­ aliseren. In d e notitie wordt w a a r d e r i n g uitgesproken voor het streven van Deetman n a a r e e n afstan­ delijker relatie tussen overheid en universiteiten. De deregule­ ring zou zich echter moeten uit­ strekken n a a r het terrein v a n

Advertentie

Pro Civibus VERZEKERT WAT ONSETAAiBAAR IS Hét verzekering sbureau voor academici. • J AMSTERDAIW 020-736111 GRONINGEN 050-184114

Jos Dohmen het personeelsbeleid. Zo wil m e n ruimere mogelijkheden om werknemers e e n tijdelijke a a n ­ stelling te g e v e n of om ze te ontslaan. Volgens d e VSNU is het voor d e universiteiten noodzakelijk d a t zelfs d e p e r m a n e n t e functies re­ gelmatig door a n d e r e perso­ neelsleden worden bekleed. Dat zou vooral gelden voor het wetenschappelijk personeel, m a a r d a a r is d e ruimte voor tij­ delijke aanstellingen veel te g e ­ ring. De universiteiten wülen d e mogelijkheid h e b b e n om m e d e ­ werkers o p zogeheten door­ stroomplaatsen a a n te steUen. De VSNU noemt d e procedure bij ontslag w e g e n s onbe­ kwaamheid of ongeschüctheid te langdurig e n omslachtig. Dat bij ontslag e e n zorgvuldige pro­ cedure wordt toegepast vinden d e universiteiten begrijpelijk. Maar het zou voor werkgever e n werknemer beter zijn als m e n onderling k a n besluiten tot b e ­ ëindiging v a n d e aanstelling e n d a n e e n financiële regeling k a n treffen. O p dit moment zijn der­ gelijke schikkingen niet toege­ staan. Verder moet het mogelijk wor­ den om e e n werknemer te ont­ s l a a n bij 'onherstelbaar ver­ stoorde arbeidsverhoudingen', ook als het betrokken perso­ neelslid op zich geschikt is voor d e functie. In dit geval zou even­ eens d e mogelijkheid moeten b e s t a a n om e e n financiële r e g e ­ ling te treffen met d e betrokke­ ne. Zoals a n d e r e overheidssecto­ ren, kampt ook het wetenschap­ pelijk onderwijs steeds meer met het probleem d a t in het ambtenarenstelsel te weinig sa­ larisdifferentiatie mogelijk is. De

veer 275 opgeleide huisartsen per jaar. Bij gelijkblijvend beleid zou d e wachtlijst wel e e n s o n g e k e n d e vormen kunnen aarmemen; d e loting werd d a n ook vorig j a a r ingevoerd om wachttijden v a n meer d a n vijf j a a r te voorko­ men. Er zijn echter nogal w a t basisartsen die jaren moeten wachten tot zij eindelijk ingeloot worden voor e e n vervolgoplei­ ding. In artskringen wordt d a n ook al gesproken v a n e e n 'lost generation'. Erg verwonderlijk is het d a n ook niet d a t d e LBB zich ergerde a a n het niet op vol­ ledige capaciteit d r a a i e n v a n d e huisartseninstituten.

Wachtlijsten Jonquiere: "Er zijn veel basisart­ sen die op m e e r d e r e wachtlij­ sten staan, die niet alleen voor d e huisartsopleiding m a a r ook voor bijvoorbeeld kinderge­ neeskunde s t a a n ingeschreven. De echt gemotiveerde mensen, die iets met hun v a k willen doen, zullen meer ijzers in het vuur steken. Dat n e e m ik h e n niet kwalijk, dat zou ik ook doen. Maar het is voor ons natuurlijk erg vervelend als m e n s e n zich, n a e e n ingewikkelde procedure v a n loting e n selectie, o p het laatste moment afmelden om­ d a t ze toch liever iets a n d e r s doen. Soms kun je n o g wel e e n

Universiteiten willen eigen personeelsbeleid voeren De universiteiten wülen meer bevoegdheden om een eigen personeelsbe­ leid te voeren. Het gaat hen vooral om vrijheden bij de aanstelling, de sa­ lariëring en het ontslag van werknemers.

a n d e r e k a n d i d a a t vinden, m a a r als het echt kort v a n te voren gebeurd, d a n houdt het op". Een centrale wachtlijst v a n alle vervolgopleidingen, die overi­ gens al jaren door het LBB b e ­ pleit wordt, zou volgens Jonquie­ re misschien enige verlichting bieden. M aar d e toekomst ziet er voor d e basisartsen niet echt rooskleurig uit. Het ministerie v a n WVC heeft vanaf 1988 d e toegestane capaciteit voor d e huisartsenopleiding bijna g e ­ halveerd, om te komen tot onge­

B

VSNU constateert met g e n o e ­ g e n dat bij Binnenlandse Zaken voorstellen worden ontwikkeld om bij d e beloning te differentië­ ren n a a r goed functionerende personeelsleden, bevredigend functionerende werknemers e n personeelsleden die onder d e m a a t blijven. M en v r a a g t v a n Deetman om g e e n eigen of a a n ­

Dr. R. Jonqu iere:

"Wij zijn vaak slechts

marionetten" Foto Michel Claus, AVC/VU

vullende regels o p dit gebied te treffen, m a a r alle vrijheden a a n d e universiteiten te laten.

Concurrentie In disciplines w a a r het door d e concurrentie v a n het bedrijfsle­ ven moeüijk is om personeel te werven, mogen d e universitei­ ten ook thans toelagen o p het salaris a a n b i e d e n . Ook hier zouden d e universiteiten meer eigen beleid moeten kunnen voeren. Overigens ondervindt men bij het aantrekken v a n we­ tenschappelijk personeel niet alleen concurrentie v a n het b e ­

drijfsleven, m a a r ook v a n d e overheid zelf, aldus d e notitie. Een afgestudeerde die bijvoor­ beeld als beleidsmedewerker bij d e overheid ­ inclusief d e uni­ versiteiten ­ g a a t werken, begint meestal in salarisschaal 10 e n stroomt n a korte tijd automa­ tisch door n a a r s c h a a l 11. Als dezelfde persoon echter univer­ sitair docent wordt e n in s c h a a l 10 begint, d a n zijn zowel promo­ tie als vier ervaringsjaren nood­ zakelijk om in d e hogere salaris­ schaal te komen. Hier beconcur­ reert d e overheid zichzelf, meent d e VSNU.

Biologen weren studenten uit faculteitsbestuur Lange gezichten bij d e biolo­ giestudenten. Hun motie om studenten in het bestuur v a n hun faculteit toe te laten werd deze week door d e faculteits­ r a a d met overgrote meerder­ heid verworpen. "Als je stu­ denten toelaat, krijg je e e n a n ­ dere sfeer in het bestuur", b e ­ toogde d e ex­bestuurder prof. dr. J. Joosse tijdens d e r a a d s ­ vergadering. "Bestuurders h e b b e n v a a k a a n e e n half woord genoeg. Als er studen­ ten bijkomen worden er din­ gen g e v r a a g d die beter niet g e v r a a g d kunnen worden. Misschien moeten w e er a a n geloven, m a a r ik hoop v a n niet. Tot nu toe h e b b e n w e er altijd n o g a a n kunnen ontko­ men." De e x ­ d e c a a n beriep zich o p zijn jarenlange bestuurlijke er­ varing om a a n te tonen d a t e e n student in het bestuur al­ leen m a a r e e n verzwakking v a n d e efficiency zou beteke­ nen. Het ministerie v a n Onderwijs verlangt v a n alle faculteiten dat ze e e n nieuw reglement ontwerpen. De oude regle­ menten w a r e n o p veel punten

Henk Vlaming v a a g e n lieten veel ruimte voor studenten in faculteitsbe­ sturen. Besturen konden ten hoogste uit vijf mensen b e ­ s t a a n w a a r v a n minstens d e helft wetenschappelijke perso­ neel moest zijn. In d e nieuwe reglementen wordt d e s a m e n ­ stelling v a n het bestuur pre­ cies omschreven. Biologie krijgt volgens het nieuwe con­ cept­reglement e e n bestuur v a n drie leden; allen uit d e wetenschappelijke staf. De studenten, die ook nu niet in het bestuur zitten, dienden d a a r o p e e n motie in om als­ nog ruimte voor e e n student te maken. Het bestuur zou d a a r ­ voor met é é n lid moeten wor­ d e n uitgebreid. D e c a a n prof. dr. R. Kraayen­ hof vond d a t niet nodig. "Er worden dingen in het bestuur b e h a n d e l d die v a n vertrouwe­ lijke a a r d zijn", zei hij. Hij m e e n d e d a t het d e studenten alleen te d o e n is om onder­ wijskundige aspecten v a n het bestuur. Daarvoor zijn er on­ derwijscommissies die voor d e

helft uit studenten b e s t a a n . Verder is het bestuur altijd g e ­ n e g e n om informatie uit te wis­ selen. "We h e b b e n d e bereid­ heid d a a r t o e meermalen g e ­ toond", vond hij. "Belangrijke beslissingen worden niet in het bestuur, m a a r in d e r a a d genomen." A.M. van Dam, n a m e n s d e stu­ denten in d e raad, ontkende dat het studenten uitsluitend om onderwijskundige zaken te doen is. "Ook d e verdeling v a n middelen voor apparatuur, stages e n practica zijn voor d e studenten v a n belang", zei ze. "Wij wülen d e dingen niet uit tweede, m a a r uit eerste h a n d horen. Andere faculteiten zo­ als Scheikunde e n G e n e e s ­ kunde h e b b e n ook studenten in het bestuur e n d a t g a a t pri­ ma. W a a r o m zou d a t hier niet kunnen?" Die faculteiten h e b b e n nu een­ m a a l e e n a n d e r e structuur, m e e n d e n h a a r opponenten. Professor Joosse noemde het bestuur v a n G e n e e s k u n d e e e n "politiek bestuur". "Daar wor­ den dingen gezegd die wij nooit tegen elkaar zouden zeg­ gen".

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen