Ad Valvas 1990-1991 - pagina 254

AD VALVAS 10 JANUARI 1991

PAGINA 2

Ministerie van onderwijs onder vuur

Universiteiten verenigen zich als werkgevers Frank Steenkamp

Begrotingsfiasco's blijken niet alleen te wijten aan grote studentenaantallen Jos Dohmen De onbeheerste stijging van de kosten van de studiefinanciering is maar voor een klein deel te verklaren uit de toename van het aantal studenten. De overschrij­ dingen in de afgelopen jaren zijn vooral ontstaan door een gebrek­ kige wetgeving en een onover­ zichtelijke administratie op het ministerie van onderwijs. Dat concludeert de Algemene Reken­ kamer in een op 20 december verschenen rapport Beheersing uitgaven studiefinanciering. Tussen 1985 en 1988 zijn de kosten van de studiefinanciering in totaal bij­ na 1,1 miljard gulden hoger uitgeval­ len dan geraamd was. De vorige mi­ nister van onderwijs, Deetman, heeft daarvoor als oorzaak steeds de onver­ wachte toename van het aantal stu­ denten genoemd. Maar volgens de Algemene Rekenkamer verklaren de studentenaantallen slechts een stij­ ging van de uitgaven voor de studiefi­ nanciering met 234 miljoen gulden. De rest van de overschrijdingen heeft

Kopiëren V e r V o

g

v a n

p a

g i n a

1

nemen. Binnen twee weken zal de dagvaarding in de brievenbus van de VSNU glijden."

Marktonderzoek Reprorecht zal eisen dat de VSNU haar contract nakomt. Beemsterboer: "Daarm staat dat de VSNU met ons zal onderhandelen over een vergoeding en dat de resultaten van een markton­ derzoek bepalend zullen zijn voor de onderhandelingen. De VSNU zegt nu dat zij niet wil onderhandelen op basis van het marktonderzoek van Cen­ trum, terwijl ze er van het begin af aan bij betrokken is geweest. De VSNU kan nu wel zeggen dat het markton­ derzoek niet goed is ­ wat ik bestrijd ­ maar dan had ze dat eerder moeten zeggen. De VSNU heeft zelf meege­ werkt bij de keuze van de universitei­ ten en de keuze van de apparaten." Mr. K. Kooistra van de VSNU er­ kent dat in het contract tussen Repro­ recht en de VSNU staat dat de resulta­ ten van het marktonderzoek bepalend zijn. "De vraag is of de redelijkheid met zich meebrengt dat het resultaat van teder onderzoek onverkort bepa­ lend zal zijn. Er zitten nogal wat zwakkke plekken in dat onderzoeks­ rapport en daar blijven wij van me­ ning over verschillen met Repro­ recht."

VU-medewerker dood onder tram Een 28­jarige medewerker van de VU, Bert van der Kieft, is op 20 december onder de tram gelopen. De man was op slag dood. Het ongeval gebeurde op de halte De Boelelaan van de nieuwe Amstel­ veenlijn. Volgens getuigenverklarin­ gen stak hij plotseling het baanvak over. Een tegemoetkomende stads­ tram 5 kon niet tijdig stoppen. Het slachtoffer werkte als dienst­ weigeraar bij het Vormingscentrum van de VU. (MP)

De universiteiten gaan. snel een werkgeversvereniging vormen. Over dat principe zijn alle univer­ siteitsbesturen het op dit moment eens. Over zaken als flexibele be­ loning, arbeidsduurverkorting of reiskostenvergoedingen kunnen ze dan als collectief onderhande­ len met de vakbonden of het mi­ nisterie.

het ministerie van onderwijs aan zich­ zelf te wijten. De Rekenkamer vindt dat het mi­ nisterie de problemen bij de uitvoe­ ring van de wet heeft onderschat en de eigen mogelijkheden overschat. Invordering, controle en aanpak van oneigenlijk gebruik van de studiefi­ nanciering zijn nog steeds problema­ tisch. Een criterium als 'daadwerkelijk studeren' blijkt niet controleerbaar. Het "centralisme" op het ministerie veroorzaakte al in 1986/87 een uitv oe­ ringscnsis. Daardoor is in 1988 een bedrag van 259 miljoen gulden en in 1989 van 219 miljoen gulden onrecht­ matig toegekend. "Een ondoorzichtig en nauwelijks te controleren proces" zo kenschetst de Rekenkamer de begrotingsvoorbe­ reiding op het ministerie.

Woonsituatie De Algemene Rekenkamer heeft het onderzoek naar de kosten en be­ heersbaarheid van de studiefinancie­ ring uitgevoerd op verzoek van de Tweede Kamer. Deze vroeg hier in april vorig jaar naar, nadat de huidige minister van onderwijs. Ritzen, de verwachting had uitgesproken dat de ramingen opnieuw zouden worden overschreden met 440 miljoen gul­ den. De Rekenkamer zegt dat de stu­ diefinanciering beter beheersbaar kan worden gemaakt door meer controle op daadwerkelijk studeren, op de woonsituatie van studenten en op de belastinggegevens van ouders. Het opzetten van een 'bevolkingsadmini­ stratie' voor studenten zou meer heP

Deetman

derheid kunnen verschaffen en de controles versoepelen. De Tweede Kamer had de Reken­ kamer ook gevraagd na te gaan in hoeverre de stelsels van de studiefi­ nanciering en de werkloosheidsuitke­ ringen aan jongeren (RWW) als 'com­ municerende vaten' werken. Daar­ over zegt de Rekenkamer dat, als de

Foto Bram de Hollander

Wet op de studiefinanciering niet was ingevoerd, er in de periode 1985 tot 1987 tussen de 45 en de 113 miljoen gulden meer aan RWW­uitkeringen had moeten worden uitgegeven. Ge­ adviseerd wordt om de hoogte van de studiebeurzen 'aanvaardbaar' te kop­ pelen aan het uitkeringsniveau voor werkloze jongeren.

Vetrouwenscrisis bij sociale pedagogiek

De huidige Vereniging van Sa­ menwerkende Nederlandse Universi­ teiten (VSNU) is slechts een overleg­ forum, zonder eigen macht of be­ voegdheden. Voor onderhandelingen over arbeidsvoorwaarden is een zo los­ se constructie niet slagvaardig ge­ noeg. Nu minister Ritzen het overleg met de bonden voor een groot deel in handen van de universiteiten wil leg­ gen, is de noodzaak van hechtere sa­ menwerking actueel geworden. Een van de aanleidingen is volgens VSNU­bestuurder drs. J.K. Gevers het concept voor een eigen rechtspositie­ reglement voor het wetenschappelijk onderwijs. Dat RRWO wordt, vergele­ ken met het algemeen ambtenaren­ reglement volgens hem "een buiten­ gewoon aardig stuk", dat meer ruimte biedt voor een op de universiteiten toegesneden personeelsbeleid. Het gaat bijvoorbeeld om flexibele belo­ ning en ruimere mogelijkheden voor tijdelijke aanstelling (AIO's en fel­ lows). Ook op andere fronten groeit de vrijheid. Formeel zal de werkgeversvereni­ ging in het begin waarschijnlijk los van de VSNU worden opgericht, zodat deze nog het eigen karakter van een 'overlegplatform' kan behouden. Toch zal de nieuwe club ­ met een zekere macht over de afzonderlijke leden ­ zijn uitstraling met missen. Gevers: "Dit kan maatgevend worden voor hoe de universiteiten in de toe­ komst meer in het algemeen met el­ kaar omgaan."

Hoogleraar adviseert opheffing eigen sectie Mark Plekker In de sectie sociale pedagogiek van de faculteit PPW is een ernsti­ ge vertrouwenscrisis ontstaan tus­ sen de medewerkers en het hoofd van de sectie, prof.dr. H.J . Schul­ ze. Hem wordt verweten dat hij akkoord is gegaan met een voor­ stel zijn eigen sectie te "liquide­ ren". In een brief hebben zijn medewerkers het vertrouwen in Schulze opgezegd. De faculteit der psychologie en pe­ dagogische wetenschappen (PPW) moet de komende tijd een reorganisa­ tie doorvoeren waarbij twintig ar­ beidsplaatsen geschrapt worden. Om­ dat de reorganisatiecommissie er niet in slaagde een aanvaardbaar reorgani­ satievoorstel te doen, hebben de geza­ menlijke hoogleraren pedagogiek, waaronder Schulze, een voorstel ge­ daan voor de sanering van de pedago­ gische vakken. De sectie sociale peda­ gogiek wordt hierin voor opheffing voorgedragen; Schulze wordt in het voorstel overgeplaatst naar een andere sectie. Het is de medewerkers van sociale pedagogiek in het verkeerde keelgat geschoten dat Schulze buiten hun medeweten heeft geadviseerd zijn ei­ gen groep op te heffen. Bovendien wordt hem verweten dat hij akkoord is gegaan met een wijziging van zijn leeropdracht, waardoor hij persoonlijk de sanering ontloopt. " D e staf sociale pedagogiek kan niet anders dat concluderen dat je loyaliteit niet ligt bij het vakgebied waarin je benoemd bent, noch bij de

medewerkers", zo schrijven overige sectieleden hun hoogleraar. Een woordvoerder van de met ont­ slag bedreigde medewerkers, drs. H.G. Coumou, zegt desgevraagd dat "alle hoogleraren pedagogiek, behal­ ve die van ons, hun eigen toko verde­ digen. Bovendien menen we dat onze sectie bestaansrecht heeft. De kwali­ teit van ons onderzoek en onderwijs is niet onder de maat." Coumou erkent dat door de vertrouwenscrisis de posi­ tie van zijn sectie ernstig verzwakt wordt. "Dat hebben we ons terdege

gerealiseerd, maar wat moet je? De hoogleraar behartigt onze belangen niet."

Interfereren Schulze verblijft op dit moment in het buitenland en is niet voor com­ mentaar bereikbaar. De voorzitter van de vakgroep pedagogiek, profdr. B.Spiecker, zegt dat het vakgroepsbe­ stuur de brief als gevolg van de kerst­ vakantie nog niet heeft kunnen be­ handelen. Het stuk is al wel bespro­ ken door het faculteitsbestuur van PPW. Decaan Profdr. J .F Oriebeke zegt dat besloten is "niets te doen voordat we klaar zijn met de reorgani­ satie." Hij zegt wel in overleg te zullen treden met het bestuur van de vak­ groep pedagogiek. "We willen niet dat deze zaak gaat interfereren met het reorganisatieproces." Maar de reorganisatie is toch juist oorzaak v an het conflict; de reden voor de medewerkers om hun hoogle­ raar de wacht aan te zeggen? "Ja, dat kunnen ze wel doen maar dat stelt natuurlijk niet zo veel voor, denk ik. Daarom laten we ons eerst juridisch op de hoogte stellen."

Decaan dr. J. F. Oriebeke

Is er bij een ernstig geschil als dn geen noodzaak direct contact op te nemen met de betrokken sectie? "Nee. We gaan eerst met het bestuur van de vakgroep praten. Daarna kijken we wat met de sectie sociale pedagogiek doen." Op de suggestie dat het bestuur de zaak op zijn beloop laat omdat een intern verdeelde sectie gemakkelijker op te heffen is, wil de decaan niet ingaan.

AD VALVAS 38e ja a rga ng, nummer 18 Ad Va lva s is het reda ctioneel ona flia nlielijlfe weeltblad va n de Vrije Universiteit. Redactie-adres: De Boelelaan 1105 (bezoek)/ 1107 (post), I 0 8 I HV Amsterdam, tel 020 548 4330, b g g 548 6930, 548 4325. 548 4397 Redactieliamers: OD 01 en 0D­09, Hoofdgebouw VU Redactie: Wim Crezee (hoofdredacteur a i ) , Frank van Kolfschooten, Martin Ensennk, Harmke van Rossen (redactie assistente) Medewerkers: Diana Doornenbal, Erno Eskens, Tom de Greef, Gert van Maanen, Koos Neuvel, Mark Plekker, Henk Vlaming, Dick Roodenburg Fotografen: Sidney Vervuurt en Peter Wolters (bei­ den Audio Visueel Centrum VU), Bram de Hollan der Stichting Hoger Onderwijs Persburea u (sa menwerltende universiteitsbia den): Jos Dohmen, Frank Steenkamp Tei<enaar: Aad Meijer Ontwerp lay­out:Hollandse Hoogte Beleidsraad: profdr E Boeker (voorzitter), dr M A J Eijkman, mr J W Mekking. G H de Jong. A L Burger, mevr drs E J Kok, H Kaemingk Secretariaat mevr mr M A Daniels, kamer 2E 71 Hoofdgebouw, De Boelelaan 1105, tel 020 548 2696 Zalielijlte ieiding: mr J L K van der Veen, 1D 04, Hoofdgebouw, tel 020 ­ 548 3096 Advertenties: opgeven bij Bureau Van Vliet b.v , postbus 20, 2040 AA Zandvoort, tel 02507­ 14745, telexnr 41753, ook 'Adjes commercieel "(zie pag 4), ovenge Adjes redactie adres, adver tenties van VU­instanties opgeven op 'D­04, Hoofdgeb , tel 3096 Produlitie: Dmkkerij Randstad, Stationsweg 38, 1431 EG Aalsmeer, tel 02977 25141 Toezending: per jaargang (of deel daarvan) f 35, Betaling uitsluitend per acceptgirokaart, aan te vragen bij Bureau Pers en Voonicbting VU, tel 020­ 548 2671 Fax-nummer: 020 • 428998 onder vermelding van 'Redactie Ad Valvas'. Int.Standaard Serie Nummer: 0166­0098.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen