Ad Valvas 1991-1992 - pagina 89

AD VALVAS 26 SEP TEMBER 1991 :R

PAGINA 3

1991

'Groningen' kan problemen nauwelijks aan Maatregelen van de overheid verhogen de ingewikkeldheid van het stelsel ; voor­ lijkheid ie moet onomie Js extra lu voor t, alti)d advies /ersitei­ aan het ­agister. ; oplei­ ie inde­ ich em­ ner tijd

Margriet van Lith D e i n v o e r i n g v a n d e vele v e r a n d e ­ ringen in d e studiefinanciering vergt h e t u i t e r s t e v a n d e I n f o r m a t i ­ seringsbank in G r o n i n g e n . "Er wordt op de r a n d van het mogelijke en q u a risico a a n v a a r d b a r e g e b a l a n ­ ceerd", oordeelt directeur B a m ­ hoom. Het was de bedoeling dat het stelsel een­ voudiger wordt, maar het wordt alleen maar steeds gecompliceerder. D a t staat in de 'uitvoeringstoets' van het wets­ voorstel 'Privatisering studieleningen'. In zo'n uitvoeringstoets laat de Informa­ tiseringsbank aan de minister weten of een nieuw voorstel wel goed uitvoerbaar

:rzoeks­ scheen, ­siteiten IS. . rd geen De toets is in december afgerond, innch­ ifspraak Imaar pas vorige week openbaar gemaakt Ie over­ jHet wetsvoorstel over de pnvatisering is makke­ linmiddels op advies van de Raad van JState ingetrokken, maar de uitvoerings­ Itoets zegt toch veel over de bestaande si­ Ituatie bij de Informatiseringsbank. van het •stel be­ t de mi­ i'il hij in leel van ; kwali­ iderwtjs;n moe­ vr hun per jaai e snel i< vnjstel­ ds' vooi indigd. januari nen. Dt minister vormer rbehan g steed' /ordt in­

D e veranderingen in de studiefinancie­ ring, die afgelopen zomer door het par­ lement zijn aanvaard, leggen een groot beslag op de veranderingscapaciteit van de informatiseringsbank, staat in de uit­ voeringstoets te lezen. In tegenstelling tot de oorspronkelijke doelstellingen van vereenvoudiging, zullen deze maatrege­ len de complexiteit alleen maar vergro­ ten. D e invoering vergt het uiterste van de bank. Vooral aan de voorlichting aan studenten zal erg veel tijd moeten wor­ den besteed.

Hoge schuld Een deel van de problemen die de bank voorzag bij de invoering van de pri­ vatisering zal ook bij de nu voorgestelde 'verzelfstandiging' ontstaan. Immers, ook bij verzelfstandiging zal de rente, en daardoor de schulden, flink stijgen en dat zal gevolgen hebben voor de belas­ ting van de Informatiseringsbank. Zo voorziet directeur B a m h o o m een struc­ turele toename van het aantal verzoeken tot draagkrachtmeting van afgestudeer­ den die menen dat zij te weinig verdie­ nen om h u n schuld (helemaal) af te los­

Hulp aan Derde Wereld gekort y u bezuinigt voor het eerst op ontwikkelingssamenwerking Frank van Kolfschooten H e t college v a n b e s t u u r v a n d e v u wil vier t o n b e z u i n i g e n o p d e b i j d r a ­ ge v o o r u n i v e r s i t a i r e o n t w i k k e l i n g s ­ samenwerking. Daardoor kan het college o n d e r a n d e r e een uitbrei­ d i n g bij h e t I n s t i t u u t v o o r M i l i e u ­ Iraagstukken financieren.

pe vu bezuinigt voor het eerst in haar geschiedenis op ontwikkelingssamen­ Werking. De Dienst Ontwikkelingssa­ Inenwerking ( D O S ) kreeg tot nu toe iegen ton via de zogenaamde 'compen­ atieregeling ontwikkelingssamenwer­ Jdng'. Die is opgezet om faculteiten te |:ompenseren voor de kosten van bege­ eiding van ontwikkelingssamenwer­ ingsprojecten in interuniversitair ver­ and. Voor deze projecten ontving de vu us voor orspronkelijk alleen een vergoeding blauwe oor uitgaven in het ontwikkelingsland Vanuit elf. Het Directoraat­Generaal Intema­ vanuit ionale Samenwerking (DGIS) vond tot ;ertrektta 988 dat de instellingen de begelei­ st com­ p ingskosten zelf moesten betalen. Sinds­ n ( m e t | len betaalt DGIS wel gedeeltelijk mee in de lan de begeleidingskosten van de pro­ .10 en ecten. Volgens het college van bestuur jm half can DOS daarom met vier ton mirider as weer :oe. enkaart De voorzitter van de Bestuurscommis­ elefoon

t

st

Roeleveld: protestbrief sie Ontwikkelingssamenwerking, prof. dr. W. Roeleveld, heeft inmiddels een protestbrief geschreven aan het college van bestuur: "De voorgesteld bezuini­ gingen dragen (...) bij tot gedwongen commercialisering van het vu­beleid in­ zake ontwikkelingssamenwerking, het­ geen onwenselijk is gelet op de princi­ piële houding die de v u terzake immer heeft ingenomen." Bovendien vreest Roeleveld dat de

\^U-studenten eten duurder \É in de binnenstad leweekbii k)/ 1107 4330, Mding van

Hoofdge Vim Crezei artin Ense te) ens Jan Koos Neu urg Selma (beiden ider menwerkei Frank

1D04 t b V post 7 4 5 fax el {zie rtenties va' ) tel 309( f40 i vragen bl 48 2671

sen. Ook zal het aantal onverplichte bet­ alingen fors toenemen omdat mensen het opbouwen van een hoge schuld wil­ len tegengaan. Dat verwerken kost alle­ maal veel tijd. Naast het oordeel van de Informatise­ ringsbank zelf bevat de uitvoeringstoets een advies van Andersen Consulting. Ook dat bureau is van mening dat de veranderingen van afgelopen zomer in de studiefinanciering het stelsel bepaald niet eenvoudiger maken, integendeel. Dat bureau voorziet vooral problemen met de uitvoering van het dneledige plan tot een lagere rente in het eerste jaar en verhoging in de jaren daarna, een renteberekening vanaf het moment dat iemand gaat studeren m plaats van na het afstuderen en een andere bijverdien­ regeling. Dit plan vergt wel erg veel van de computers van de Informatisenngs­ bank, vindt Andersen. Bovendien, aldus Andersen Consulting, zijn er nu zoveel veranderingen tegehjk dat "de vraag is of het begripsvermogen van de studenten niet wordt overtroffen."

riet S t u d e n t e n r e s t a u r a n t v a n d e jvA, A t r i u m , heeft: m e t i n g a n g v a n lit collegejaar e e n m a a t r e g e l g e n o ­ n e n die erg t e l e u r s t e l l e n d is v o o r / u ­ s t u d e n t e n : s i n d s d e z e m a a n d is ie k o r t i n g d i e dit r e s t a u r a n t geeft ip ygj.^oQj^ y g j , c o U c g c k a a r t a l l e e n naar g e l d i g v o o r s t u d e r e n d e n v a n 'e UVA. Ule andere studenten betalen ƒ 7,75. 3at is twee gulden meer dan het goedope tarief. Volgens de leiding van Atnim IS met deze maatregel een regel die al )estond, weer aangescherpt. "Studenten van hbo's en de vu hebben örmeel m Atrium nooit korting gekresen. De subsidie van de UVA voor het estaurant is namelijk alleen bedoeld 'Oor mensen van de eigen instelling", erklaart Jaap van Loenen, hoofd Bueau Uitvoering Restauratieve Zaken. 'Door de drukte waren de kassamedeverkers in het verleden echter minder

secuur. Zonder dat wij ervan op de hoogte waren is dat een eigen leven gaan leiden." Financiële tekorten hebben volgens Paul Koppen, bedrijfsleider van Atnum, het restaurant tot aanscherping van de regel gedwongen. Verschillende vu-studenten zijn in ieder geval pijnlijk door het nieuwe beleid verrast. "Belachelijk", vinden Guido Kramer en Paul Schaap, vierdejaars rechtenstudenten. "Dit is wel een reden om niet meer naar A t n u m te gaan." Zij vinden A t n u m gezelliger en lekkerder dan de vu-mensa. Guido Kramer: "Het eten in de vu-mensa is zo slecht, daar kun je nog geen bejaarde mee voeden." Zij vinden het nieuwe prijsbeleid discriminerend. Bij het A t n u m denkt men daar anders over. "Wij willen studenten van andere instellingen niet afschrikken. Maar de bedrijfsrestaurants van ziekenhuizen en ondernemingen zijn toch ook alleen maar voor het eigen personeel?" (Jurjen Boorsmd)

Dr. C.J. Reinecke: 'Het is al bevrijdend als je mensen als mensen ziet' Foto Sidney Vervuurt AVC/VU

Rector Potchefstroom v e r v o l g

gunstige DOis­tariefstructuur op korte termijn zal worden bijgesteld, en daar­ om geen basis kan zijn om een structu­ rele bezuiniging bij DOS te rechtvaardi­ gen. Gesprekken tussen collegevoorzit­ ter drs. H.J. Brinkman en DOS hebben tot niets geleid. D e vu besteedt op grond van haar chnstelijke signatuur van oudsher spe­ ciale aandacht aan de Derde Wereld. Een medewerker van DOS noemt de be­ zuiniging "historisch", omdat Ontwik­ kelingssamenwerking tot nu toe ge­ spaard bleef bij bezuinigingen. "We hebben met Wageningen het sterkste Bureau Buitenland van alle universitei­ ten. Andere bureaus gaan ten onder door gebrek aan financiële flexibiliteit. Daar hebben wij nooit last van gehad. We konden tot nu toe veel eigen investe­ ringen doen, netwerken opbouwen en goed personeelsbeleid voeren. M aar nu zal dat veel moeilijker worden. We zijn het slachtoffer van onze eigen groei." Het college van bestuur wil behalve op DOS ook bezuinigen op de cursus ont­ wikkelingsproblematiek (zie ook pag. 7). Met het geld dat deze bezuinigingen op­ leveren wil het college andere initiatie­ ven betalen. Het geld is bedoeld voor drie personeelsplaatsen bij het Instituut voor M ilieuvraagstukken, één plaats bij het Voorbereidend Jaar Anderstalige Studenten, en één plaats voor een inter­ facultair bijvak Islamologie.

p a g i n a

leiding niet en legde een indrukwekkend aantal statistieken en staafdiagrammen op de overhead projector, om te tonen hoeveel er al in beweging is in Zuid­Afri­ ka en hoeveel meer er nog in beweging zal komen. Hij liet zien dat het aantal zwarte schoolverlaters in de volgende eeuw enorm zal stijgen. N u is nog 25 procent van de bevolking ongeletterd, en gaat maar zo'n 2 procent naar de uni­ versiteiten. M aar deze cijfers zullen m het nieuwe Zuid­Afrika totaal anders zijn. Reineckes greep zijn voordracht vooral aan om informatie te geven over de cij­ fermatige kant van het hoger onderwijs. Dat was nogal verrassend voor een Ne­ derlands gehoor dat gewend is vooral in sociaal­politieke zin na te denken over Zuid­Afnka. Want wie heeft zich ooit af­ gevraagd hoe hoog Zuid­Afrikaanse on­ derzoekers op de wereldranglijst van we­ tenschappelijke publikaties staan? Het is de vijfentwintigste plaats, en daarmee is het land kampioen van Afnka. T e r ver­ gelijking: Nederland staat elfde op Rei­ neckes lijst. Uiteindelijk sneed Reinecke toch het lang verwachte onderwerp 'politiek' aan. Maar tot teleurstelling van vele aanwezi­ gen bleef ook dit erg abstract. Reinecke somde vijf "macro­aspecten van de toe­ komstige rol van de universiteit in Zuid­ Afrika" op. Zo zullen de universiteiten in Zuid­Afrika de komende decennia

een evenwicht moeten vinden tussen 'elitisme' en 'egalitarisme', tussen 'kor­ poratie' en 'gemeenschap'. Een schema dat meer geschikt was voor een politico­ logisch tekstboek dan voor een gehoor dat mooie verhalen wilde horen over Zuid­Afnka in het post­apartheidstijd­ perk.

Profiel il^^H, Remecke ^ r a k ook veel over 'missie' en 'uitdaging', maar erg concreet werd het zelden. Een schets van de omgang tussen blanke en zwarte studenten op de campus m Potchefstroom bleef uit. Mooie voornemens heeft de universi­ teit wel. Sinds de eerste kleurling­stu­ dent in 1973 werd toegelaten, is het aan­ tal nu toegenomen tot bijna vierhon­ derd. "Het profiel van Potchefstroom verandert dus. We zien onszelf als een opleidingsuniversiteit voor een brede ge­ meenschap." Reinecke lichtte dit later desgevraagd nog iets toe. Potchefstroom wil vooral een rol spelen in de eigen regio, West­Transvaal. Daar wonen veel zwarten die Tswana spreken. Volgens collegevoorzitter Bnnkman zal het aan­ tal Tswana sprekende blanken aan de Potchefstroomse Universiteit in de toe­ komst een mooie indicator opleveren voor de vorderingen met de integratie in het nieuwe Zuid­Afnka. Hoe nieuw dat nieuwe Zuid­Afnka nog is bleek uit de volgende gevleugelde uitspraak die Reinecke aan het eind van de bijeenkomst deed : "Het is al bevnj­ dend als je mensen als mensen ziet."

'Controle op beurzen-gegevens niet waterdicht' Vorig jaar is aan Studiefinanciering r u i m 77 miljoen gulden ten onrechte uitbetaald. D a t blijkt uit een rapport dat de Rekenkamer vorig week publiceerde. D e R e k e n k a m e r heeft geconstateerd dat bij het ministerie van Onderwijs in t o taal 170 miljoen gulden o n r e c h t m a t i g is uitgegeven. Vorig jaar was dat nog 270 miljoen. Bij Studiefinanciering zijn vooral fouten gemaakt m e t de verwerking van de door de studenten o p g e g e ven e i g e n i n k o m s t e n . D a a r d o o r is acht miljoen te veel uitbetaald, zo schrijft de Rekenkamer in haar Rapport bij de Rekening over h e t jaar 1990. A a n toeslagen voor uitwonende studenten is naar schatting 19 m i l joen %c veel betaald. Misbruik en 'oneigenlijk gebruik' van het recht op studiefinanciering k o m t vooral voor bij de opgave van het adres (uitwonend of niet) en bij het inko-

m e n van de partner. E e n waterdichte controle daarvan is t e c h nisch echter niet mogelijk en "stuit maatschappelijk op grote w e e r standen", zo schrijft de Rekenkamer. Ook de uitkering van wachtgelden aan het h o g e r onderwijs- personeel gebeurt volgens de Rekenkamer lang niet zorgvuldig g e n o e g . Vastgesteld is dat een bedrag van r u i m zes miljoen gulden ten onrechte is uitbetaald, terwijl "als gevolg van tekortkomingen in de administratieve organisatie" onzekerheid b e staat over de rechtmatigheid van een b e d r a g van r u i m 62 miljoen. In totaal heeft het ministerie vorig jaar bijna 31 miljard uitgegeven en daarvan w a s volgens de R e k e n k a m e r r u i m 170 miljoen o n r e c h t m a t i g (vorig jaar was dat nog 270 miljoen). A a n studiefinanciering werd 4,5 miljard uitgegeven, waarvan 77,5 miljoen o n r e c h t m a -

tig. H e t grootste deel van deze p r o b l e m e n was in juni ook al door de Interne Accountansdienst g e c o n stateerd bij de publicatie van het Financieel Jaarverslag. Naar aanleiding van die publicatie tikt de Rekenkamer het m i n i s t e rie n u overigens e v e n krachtig o p de vingers. D e m i n i s t e r had het verslag in juni vol trots openbaar gemaakt, want het was voor het eerst dat de interne A c c o u n t a n t s dienst er m e t e e n zijn goedkeuring aan h a d gegeven. Zo'n financiële verantwoording heeft echter pas geldigheid als wij daar ons c o m m e n t a a r op h e b b e n geleverd, zo laat de Rekenkamer n u bestraffend w e t e n . (MvL)

!iWm^ :

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen