Ad Valvas 1993-1994 - pagina 248

AD VALVAS 16 JANUARI 19

PAGINA 8

ADV

Universiteitsraad dreigt scliertsvertoiiing te worden

P

Uitbreiding beyoegdheden college van bestuur bedreigt kwaliteit van onderwijs en onderzoek

G(

Universiteitsraadslid Deniz Koker van de PKV maakt zich zorgen over de positie van de universiteitsraad. "Als we niet oppassen is er straks geen UR meer die daadkraclitig de belangen van de universiteit en dus van de studenten op alle vlakken kan behartigen", denkt Koker.

Deniz Koker Het college van bestuur van de TU Delft wil de universiteitsraad afschaffen Het college van de vu heeft bij de laatste vergadenng van de UR van 14 december jongstleden toegegeven dat ZIJ zint op plannen omtrent de positie van de UR, mede in het kader van de herstructurering van de vu en de moge lijkheden die in de nieuwe WHW (Wet op het Hoger en Wetenschappelijk on derwijs) worden geboden E n in het Hoger Onderwijs en Onderzoek Plan 1994 staat dat het een beleidsvoornemen van de minister is om de instellingen (hbo's en universiteiten) meer vnjheden te geven om de interne bestuursstructuur te regelen Hoe komt het toch dat het ministerie en de colleges het opeens op de universiteitsraden hebben g e m u n t ' T e n eerste is het helemaal met zo opeens In een aantal etappes werden de bevoegdheden van de UR drastisch beperkt In 1987 werden bijvoorbeeld bijna alle rechten van de UR met uitzondering van het budgetrecht afgepakt Wat nu gebeurt is slechts een deel van een lang geleden begonnen proces Ook de nieuwe WHW biedt mogelijkheden om de bevoegdheden van de UR te be perken, behalve als er een geleding in de UR in zijn geheel tegen stemt Dat wil zeggen dat alle studenten of alle WP'ers (wetenschappelijk personeel) of alle OBP'ers (ondersteunend en beheers personeel) tegen zo'n voorstel van het college moeten stemmen H e t college is druk bezig met plannen om de UR zover te knjgen dat die met een bevoegdheidsbeperkmg akkoord gaat En ze zullen het nog makkelijker knjgen De minister is namelijk van plan om een bijzondere instelling als de vu vnj te laten om zijn structuur te regelen zoals ZIJ dat zelf goed vindt (zie HOOP '94) Weliswaar beperkt door een aantal randvoorwaarden maar die zijn zo genng dat dat geen problemen oplevert

Decentralisatie Als oorzaak voor de steeds verdergaande beperkingen van de UR kan ten eerste de onvermoeibare drang van de centrale overheid naar decentralisatie genoemd worden T e n tweede kan worden genoemd de no-nonsense cul tuur die tijdens de kabinetten Lubbers in Nederland heerste T e n derde kan nog de economische achteruitgang in Nederland genoemd worden die de roep om efficient besturen (lees bezuinigen) versterkte De nadelen van decentralisatie werden door de overheid maar al te vaak afgewogen tegen de mogelijkheid om mate riele verantwoordelijkheden af te schuiIngezonden Mededeling

BLUT?

Belgisch Restaurant Lieve te Amsterdam zoekt nog enkele studenten als

part-time medewerker

voor bediening, keuken en bar Info en sollicitaties Jan Burgmans 020 6249635

studentenprotest bij een vergadering van de ven Het enige doel van de decentrali satie-maatregelen was bezuinigen Dat deze bezuinigingen op de universiteiten ten koste van democratische inspraak gingen was onbelangrijk De colleges waren gaarne bereid deze verantwoordelijkheden over te nemen, maar ze moesten dan wel meer bevoegdheden krijgen om deze verantwoordelijkheden te kunnen dragen Het werd dan ook als vanzelfsprekend gezien om wat bevoegdheden van de UR aan het college van bestuur te geven De universiteitsraden werden langzamerhand ook meer gezien als bureaucratische organen die alleen maar lastig waren en geen nut (meer) hadden, in plaats van als democratische organen die het belang van de universiteit vanaf de werkvloer moesten behartigen

maken met de universitaire politiek Voordat ze het beseffen zijn de studenten al afgestudeerd zonder ook maar iets te hebben begrepen van wat zich op een universiteit zoal afspeelt Heel veel studenten zouden het waarschijnlijk niet eens merken als ze dit jaar geen stembiljetten opgestuurd zouden krijgen

Schertsvertoning De interesse voor de universitaire politiek was onder studenten weliswaar nooit erg groot, maar niemand kan ont kennen dat sinds het wegnemen van bevoegdheden van de UR in 1987 de belangstelling voor universitaire politiek drastisch is gedaald Een nog verdere beperking van de bevoegdheden van de

Studentenmassa De no-nonsense cultuur van de kabinetten Lubbers en van de maatschappij in zijn algemeenheid zorgde ervoor dat de zo moeizaam verworven inspraak van studenten en personeel gemakkelijk kon worden weggenomen Er moesten daden worden verricht D e waarschu wingskreet dat op deze manier de democratie naar de kloten werd geholpen, ging aan de studentenmassa voorbij, terwijl ZIJ met h u n hoofd in de boeken zaten om te kunnen voldoen aan de steeds strenger wordende normen Een prettige bijkomstigheid voor de minister was dat steeds de 'zittende' studenten gespaard werden bij elke-volgende bezuinigingsmaatregel, zodat deze geen zm hadden om te protesteren, terwijl de nieuwelingen van toeten nog blazen wisten In 1987 was de verontwaardiging bij de UR-fracties op de vu erg groot Er werd zelfs een studentenfractie opgericht (DOM, De OnderMijning) die alleen de bedoeling had om de gewonnen zetels onbezet te houden en zo te protesteren tegen een in hun ogen zinloos orgaan Ook de studenten buiten de raad waren gevoelig voor de veranderingen Het opkomstpercentage bij de verkiezingen daalde aanzienlijk Maar zoals bij de meeste dingen werd dit alles na een paar jaar geheel vergeten en steeg het opkomstpercentage weer Het oude gezegde "De tijd heelt alle wonden" bewees weer eens zijn waarheid Op deze manier zijn de bezuinigingen zover doorgevoerd dat de studenten nu geen tijd meer hebben om wat om zich heen te kijken en zich vertrouwd te

OPINIE UR zal mijns inziens leiden tot een nog grotere desinteresse bij studenten T e vens zou de raad hierdoor een grote schertsvertoning worden en slechts een schijn van inspraak hoog houden Zo een raad kan geen draagvlak voor het bestuur vormen D e colleges van bestuur in Nederland hebben al vanaf het moment dat de universiteitsraden werden ingesteld geprotesteerd tegen hun beperkte bevoegdheden Ze beweerden dat ze de beslissingen niet op tijd konden nemen Het IS m den lande voorgekomen dat er een patstelling ontstond tussen de UR en het college waardoor besluitvorming vastliep Dit is echter meer een bewijs van het feit dat de raden al bij het begin te weinig bevoegdheden hebben gekregen om hun wil door te zetten Dat de besluitvorming vastliep wil alleen maar zeggen dat het college te koppig was om de UR tegemoet te komen Stelt u zich eens voor het kabinet wil iets wat het parlement met wil D e enige oplossing is dat het kabinet als nog toegeeft of aftreedt Maar wanneer zoiets op de universiteit gebeurt wordt het als een argument gebruikt om de UR (m casu het parlement) minder bevoegdheden te geven Als dit landelijk zou gebeuren zou het hele land in rep

en roer zijn Maar op de universiteiten IS nog geen spoor van verzet te zien of te horen Het feit dat de besluitvorming vastloopt zou net zo goed als een argument kunnen gebruikt worden om wat bevoegd heden van het college af te pakken en aan de UR te geven De UR ZOU immers met meer bevoegdheden slagvaardiger te werk kunnen gaan dan nu het geval is Het college houdt om verscheidene redenen rekening met het prestige en imago van een universiteit Hierbij verliest het college wel eens uit het oog dat goed onderwijs en onderzoek voorop staan Op dit soort momenten is een democratisch orgaan als de UR onont beerlijk om de nodige correcties in de besluitvorming aan te brengen en zo de kwaliteit van het onderwijs en onderzoek te garanderen Het frappante bij dit alles is dat ik moet vaststellen dat het huidige collegelid Harry Brinkman, die nu probeert de bevoegdheden van de UR in te perken daar waar het mogelijk is, destijds in 1970 de democratisering steunde Het is een teken aan de wand voor de tijd waann we nu leven

Evaluatie D e redenen waarom men nu de bevoegdheden van de UR wil beperken verschillen met wezenlijk van de reden waarom men twintig jaar geleden de UR met wilde instellen D e slagvaardigheid van het bestuur zou m gevaar komen, zoals hierboven betoogd Studenten zouden niet kunnen meepraten over onderwerpen die niet direct met studenten te maken hebben Maar wat heeft wel en wat met met studenten te m a k e n ' Zijn indirecte belangen geen belangen' Op de universiteit draait alles om onderzoek en onderwijs Onderzoek zou indirect belangrijk voor de studenten genoemd kunnen worden Maar hoe indirect is onderzoek Vraag het aan lede re docent/hoogleraar op de universiteit en ze zullen het allemaal beamen zon der goed onderzoek is goed onderwijs met mogelijk Aangezien onderwijs onbetwistbaar van direct belang is voor de studenten, is alles op de universiteit dat te maken heeft met het mogelijk maken van goed onderwijs en onderzoek van essentieel belang voor studenten Studenten functioneren al twintig jaar meer dan naar behoren Een evaluatie van twintig jaar studenten in de UR zou

ongetwijfeld tot de conclusie leiden da zonder de studenten een heleboel ver keerde besluiten zouden zijn genomen of dat nodige verbeteringen veel later zouden zijn gekomen En last but not least een bestuur heeft een maatschappelijk draagvlak nodig Een bestuur dat de subjecten met raad pleegt en deze met op de hoogte houd van de ontwikkelingen zal merken dat de bevolking heel snel ontevreden wordt over de genomen besluiten De besluiten hoeven met eens slecht te zijn, hel gaat erom dat mensen iets te zeggen willen hebben over wat er over hen besloten wordt Dit zou ook bewerkstelligd kunnen worden door een bestuur dat heel goei luistert naar wat onder de bevolking leeft en zoveel mogelijk daarnaar han delt Hiervoor heb je een bestuurder met ex treem goede capaciteiten nodig Het probleem hier is met of de huidige col legeleden over zulke capaciteiten beschikken maar of alle collegeleden die we ooit nog zullen krijgen over deze ca paciteiten zullen beschikken Aangezier zulks door niemand gegarandeerd kan worden is een gekozen UR met voldoen de bevoegdheden om een college dat met wil luisteren te laten luisteren, noodzakelijk Waarom val ik de lezer met dit alles las tig' Als het om een ding is, dan is dat wel om aan te tonen dat het afpakken van bevoegdheden van de UR (zoals het| college van de TU Delft dat bijvoorbeeld wil) met een eenmalig of een nieuw proces is Als we niet oppassen i er straks geen UR meer die daadkrachtigj de belangen van de universiteit en dus van de studenten op alle vlakken kan behartigen Deniz Koker is studentlid van de universiteitsraad voor de Progressieve Kies Vereniging

ga tr< in be pe fe te st D d( ac Ie ac P' vc ni

E d n P d e P A

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen