Ad Valvas 1993-1994 - pagina 493

AD VALVAS 26 MEI 1994

PAGINA 1 1

Kaalplukken drughandelaars verdringt legalisering Justitie wordt steeds meer buitgericht'

'T

Juriste L.F. KeyserRingnalda: 'Met de 'Plukze'-wet kun je oneerlijke concurrentie voorkomen'

Sinds minister Hirsch Ballin met behulp van de 'Plukze'-wet drughandelaars kaal kan plukken, Is de discussie over het legaliseren van verdovende middelen drastisch veranderd. "En dat is jammer", vindt mw mr L.F. Keyser-Ringnalda, die ïn haar proefschrift 'Boef en Buit. De ontneming van wederrechtelijk verkregen vermogen' de vooren nadelen van de nieuwe wet behandelt. De mentaliteit van de staat zal veranderen nu deze geld kan verdienen aan zware criminelen.

Peter Boerman

Als een drughandelaar vroeger werd gearresteerd, moest hij weliswaar een paar maanden de gevangenis in, maar kon hij zijn drugverdiensten vaak houden. Als de straf er op zat, kon hij met het geld doen wat hij wilde. Ook bankovervallers calculeerden vroeger de pakkans in voordat ze hun misdaad begingen. Zolang de geschatte waarde van de buit hoger was dan de 'kosten' van een celstraf, maakten ze winst. Dus waarom zou een misdadiger dan nog aarzelen? De situatie veranderde nadat de Verenigde Staten de total war on drugs had verklaard. Ook wetgevers in andere landen besloten drugdealers voortaan in hun portemonnee te treffen. Nederland bleef niet achter. In 1987 verscheen een rapport waann diverse voorstellen stonden om criminelen kaal te plukken. De staat zou hun winsten uit misdaad (wederrechtelijk verkregen vermogen) moeten kunnen ontnemen, om het minder aanlokkelijk te maken om in de misdaad te gaan. Deze maatregel zou drugdealen tegengaan. Het rapport kreeg een lange titel mee, maar werd in de wandelgangen al gauw het P/wfee-rapport gedoopt. Een ministeriele werkgroep die met de voorstellen aan de slag ging, kreeg de bijnaam Schudze mee. Binnen een jaar kwam deze werkgroep met een wetsvoorstel dat in 1989 werd ingediend. Vier jaar later was de parlementaire behandeling achter de rug en was de wet Plukze een feit.

mag nu niet alleen de buit in beslag worden genomen die de dealer bij deze transactie verdiende , maar mag hem ook de buit worden ontnomen van eerdere drugverkopen of andere misdaden. Mits de rechter voldoende aanwijzingen heeft dat deze door soortgelijke strafbare feiten zijn verkregen. Als een dealer thuis dne Porsches heeft staan en hij wordt betrapt bij drughandel, dan kunnen die drie Porsches nu in beslag worden genomen. Als de betrapte niet kan aantonen dat hij het geld voor die auto's legaal heeft verdiend, mag de rechter de verdachte aanslaan voor een bedrag dat overeenkomt met de waarde van de auto's. Dit lijkt in strijd met het onschuldbeginsel, dat inhoudt dat een verdachte voor onschuldig moet worden gehouden totdat het tegendeel is bewezen. Dit beginsel is met de nieuwe wet echter niet onaanvaardbaar geschonden, meent Keyser-Ringnalda, omdat de verdachte wel degelijk de kans knjgt tegenbewijs te leveren. Kan hij niet aantonen dat hij eerlijk aan die spullen is gekomen, dan mag dit 'onverklaarbare vermogen' hem worden ontnomen.

Geld in het laatje

Een ander rechtsbeginsel waarmee de Plukze-vrel in strijd zou kunnen zijn, is het principe dat niemand voor hetzelfde feit twee maal voor de rechter mag verschijnen. Dat zou met deze wet kunnen gebeuren, omdat de officier van justitie nadat iemand veroordeeld is, nog twee jaar de tijd krijgt om aan te tonen dat het vermogen van de verPorsches dachte wederrechtelijk, ofwel illegaal, Mw mr L.F. Keyser-Ringnalda deed de verkregen is. Denkt de officier dat hij hiervoor voldoende bewijs heeft, dan afgelopen jaren aan de vu als oio onmoet de veroordeelde, bijvoorbeeld derzoek naar de ontwikkelingen in binnadat hij al tot een gevangenisstraf was nen- en buitenland die hebben geleid tot wetgevmg zoals de Plukze-wc. Dat veroordeeld, weer voor de rechtbank verschijnen om te bepalen of zijn verleidde tot het proefschrift. Boef en buit, met de ondertitel De ontneming van we- mogen hem al dan niet wordt onmoderrechtelijk verkregen vermogen. 7A) pro- men. Hoewel deze splitsing van het strafproces vanuit strafrechtelijke kring moveerde op 26 mei, de eerste promoveel kritiek heeft gekregen, heeft de mitie van de vakgroep strafrecht aan de nister zich hier voorlopig weten te redvu smds vijfjaar. den met het argument dat de ontneKeyser-Ringnalda meent dat aan de mmingszaak een vervolg is op de eerste voenng van de Plukze-vret een groot veroordehng. aantal bezwaren kleeft. De wet staat immers op gespannen voet met een Veel gevaarlijker is volgens Keyseraantal elementaire rechtsbeginselen. Ringnalda het feit dat de wet geld in "Maar", concludeert de promovenda, het laatje van de overheid brengt. Want "de wet schendt die beginselen niet on- juist dat punt brengt allerlei complicaaanvaardbaar, omdat de verdachte volties met zich mee. Omdat de staat de doende gelegenheid krijgt zijn verdedikosten die de nieuwe wet met zich gingsrechten uit te oefenen." meebrengt uit de opbrengsten wil fiEen voorbeeld. Een drughandelaar nancieren, zal deze er alles aan gaan wordt op heterdaad betrapt op het verdoen om dat begrotingsstreven te kopen van drugs. Met de nieuwe wet halen. De angst van de strafrechtdes-

Agenda

Promoties: Mw. L.F. Keyser-Ringnalda, Rechtsgeleerdheid: "Boef en buit. De ontneming van wederrechtelijk verkregen vermogen". Promotor: prof.mrT.M. Schalken. Donderdag 26 mei om 13.30 uur in de Aula. Mw. M.C. Blonk, Geneeskunde: "Weight reduction in non-insulindependent Diabetes mellitus; a multidisciplinary approach". Promotor: prof.dr A.J.M. Donker. Vrijdag 27 mei om 13.30 uur m de Aula. P.A. Grootenhuis, Geneeskunde: "Epidemiological aspects of the

NICO Boink AVC/VU

insulin resistance syndrome. The Hoorn Study". Promotor: prof.dr L.M. Bouter. Vrijdag 27 mei om 15.30 uur in de Aula. /. Helsloot, Wiskunde en Informatica: "Covanant formal group theory and some applications". Promotor: prof.dr E.J. Ditters. Maandag 30 mei om 13.30 uur in het Auditorium. J. Swank, Economische Wetenschappen en Econometrie: "Bank behaviour and monetary policy in the Netherlands. Theory and evidence". Promotor: dr A.H.E.M. Wellink. Maandag 30 mei om

kundigen is dan dat Justitie niet meer gaat zoeken naar de ernstigste zaken, maar naar de meest lucratieve. "Deze tendens is in de hele wereld herkenbaar", meent Keyser-Ringnalda. "Justitie gaat overal steeds meer buitgericht te werk." De Plukze-wet heeft echter ook een groot aantal positieve gevolgen, denkt de promovenda. "Zo willen de meeste onderwereldfiguren uiteindelijk wel naar de 'bovenwereld' om bijvoorbeeld in de horeca te gaan of een autobednjfje te beginnen. Als ze dat doen met geld dat ze in de onderwereld verdiend hebben, is dat natuurlijk oneerlijke concurrentie voor iedereen die dat niet kan. Met de Plukze-vfet kun je die oneerlijke concurrentie voorkomen." Haar voornaamste kritiek op de wet wijkt af van die van andere strafrechtspecialisten. "Bij dit soort wetgeving staan er altijd een hoop mensen te roepen dat het strafrecht 'vervuilt', of dat Nederland hiermee een politiestaat dreigt te worden, maar die kritiek vind

15.30 uur in het Auditorium. Mw. E.P. Tibbe, Letteren: "R.N. Roland Holst-Arbeid en schoonheid vereend. Opvattingen over gemeenschapskunst". Promotor: prof.dr C Blotkamp. Dinsdag 31 mei om 13.30 uur in de Aula. Mw. M.E. Roebroeck, Geneeskunde: "Clinical assessment of muscle function with a computer-assisted had-held dynamometer". Promotoren: prof.dr G.J. Lankhorst en prof.dr R.H. Rozendal. Referent: dr H.J. Stam. Woensdag 1 juni om 15.30 uur m het Auditonum. M.A.C. Dam, Aardwetenschappen: "De late quaternary evolution of the Bangdung basin, West-Java, Indonesia". Promotoren: prof.dr J.F. Vandenberghe en prof.dr W. Roeleveld. Referent: prof.dr S.B. Kroonenberg. Donderdag 2juni om 13.30 uur in het Auditorium. Mw. I.M. Hellemans, Geneeskunde: "Echocardiography in mitral valve surgery. A report on the ESMIR study". Promotoren: prof.dr C.A. Visser en prof.dr

ik te gemakkelijk. Wat ik wel erg vind is dat nooit is aangetoond wat en hoe groot nu eigenlijk die 'georganiseerde cnminaliteit' is waartegen de wet ons land moet beschermen. Pas nadat de wet IS aangenomen heeft de minister daarop een antwoord gegeven, dus ik vraag me af waar de parlementariërs hun oordeel op hebben gebaseerd. Bovendien geeft de Plukze-wet de rechter te weinig houvast. De wet is bedoeld om de georganiseerde misdaad tegen te gaan, maar er zit geen rem op die voorkomt dat met de wet ook kleine dealers worden aangepakt." De Plukze-weX heeft nog een schadelijke bijwerking, vmdt Keyser-Ringnalda, en dat is misschien wel de belangrijkste. "Nederland had voorheen het voortouw in de discussie over verdovende middelen. Het is het enige land ter wereld waar vrij uitvoerig gesproken wordt over het legaliseren van allerlei drugs. Dat is door de nieuwe wet veel moeilijker geworden. Nederland wordt m het buitenland als Sodom en Gomorra be-

J.G.P. Tijssen. Copromotor: dr G.L. van Rijk-Zwikker. Referent: dr W. Jaarsma. Vrijdag 3 juni om 13.30 uur in het Auditonum. Inaugurele oraties: Dr M. van der Nat, Economische Wetenschappen en Econometne: "Treasury management tussen strategie en uitvoenng: de rol van commissarissen en bestuurders". Woensdag 26 mei om 15.30 uur in de Aula. Congressen/Symposia: Donderdag 26 mei om 09.00 uur in Med.Fac, G.613: Symposium Metamedica. Informatie: Medische Geschiedenis, tel 0205482700. Donderdag 26 mei om 09.00 uur in het Auditonum: COM-gres 'Think Global, Act Local'. Informatie: mw. Y. KOOI, tel. 020-

5485479. Zaterdag 28 mei om 10.00 uur m de Med. Fac. FG I: Symposium van de Werkgroep diabetes mellitus. Informatie: EMGO-mstituut,

schouwd en daar wilde Hirsch Ballin wat aan doen. De discussie over het op andere manieren verstrekken van drugs is daardoor volledig veranderd. En dat vind ik jammer." Als ze de huidige mmister van justitie op de hak neemt, verschijnt plots een welgemeende glimlach rond haar lippen. De strafrechtdocente aan de vu wordt immers vanaf augustus officier van justitie. De mmister wordt dan haar werkgever. Ze moet dus oppassen niet té kritisch te worden. "Bij de sollicitatie zeiden ze al: u begrijpt zeker wel dat u na 1 augustus die mening niet meer m het openbaar kunt verkondigen." Haar vertrek bij de vu valt haar niet licht. "Ik heb hier bij de leukste vakgroep van Nederland gewerkt. Al zal ik nog wel eens terugkomen om een gastcollege te verzorgen, toch vind ik het toch vreselijk jammer om weg te gaan."

tel. 020-5482729. Zaterdag 28 mei om 10.00 uur in de Aula: Symposium 100-jarig bestaan KNVB. Informatie: J.M. Schelling, tel. 020-6140911. Dinsdag 31 meu om 09.00 uur in de Kerkzaak Nietzsche-dag. Informatie: Wijsbegeerte, mw. M. Willemsen, tel. 020-5484988. Bezinningscentrum: Informatie: Bezinningscentrum, tel. 020-5483812. Donderdag 26 mei om 16.00 uur in 2A-00: prof.dr M.B. ter Borg: Religieuze haat als bindende factor van samenleving en cultuur. Tentoonstellingen: Vrijdag 27 mei t/m donderdag 7 juli in het Exposonum: Denkbeelden opzicht, de verzameling van Jan Maarten Bol. Informatie: mw.drs H. Bosma, tel. 0205484327. LTnivejrsiteitsraad: Dinsdag 31 mei om 13.00 uur in het Auditorium: vergadering. Infor-

matie: Griffie, tel.020-5483633. Varia: Vrijdag 27 mei om 09.00 uur in het Auditonum: Colijn Herdenking. Informatie: HDC, H. Seijlhouwer, tel. 020-5484648. Hortus Botanicus: Van der Boechorststraat 8 De Hortus Botanicus is vrij toegankelijk. Openingstijden: maandag t/m vrijdag 8.00 -16.30 uur Groepen bij voorkeur na afspraak, tel. 020 - 548 4142.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen