Ad Valvas 1997-1998 - pagina 342

PAGINA 14

AD VALVAS 15 JANUARI 1998

PERSONEELSKATERN: ONDERNEMINGSRAAD

Besteding AVW-gelden onder de loep Jaarlijks stelt het College van Bestuur vast hoe de specifieke arbeidsvoorwaardengelden moeten worden besteed. Maar niet voordat de Ondernemingsraad heeft ingestemd. Het voorstel van de kant van het college voor 1 9 9 8 ligt nu op tafel. In grote lijnen kan de Ondernemingsraad zich daar in vinden. Wel plaatst de raad enkele kanttekeningen: bij de spaarloonregeling, de kinderopvang, het vervoerbeleid en de post medezeggenschap. Arbeidsvoorwaardengelden is een verzamelnaam voor een aantal verschillende potjes geld. Tot voor kort bestonden er allerlei afzonderlijke budgetten, bijvoorbeeld voor werkgelegenheidsbevordering of opleidingen. Het geld werd toen nog door het ministerie van Onderwijs geoormerkt toegekend in het kader van landelijke afspraken met de vakorganisaties. Nog steeds bestaan er geoormerkte budgetten, zoals voor de senioren en de premiespaarregeling, maar een groot aantal andere is samengevoegd. De grootste gemene deler hiervan is dat ze in overleg met de lokale vakorganisaties een bestemming moesten krijgen. Bij de VU neemt de Ondernemingsraad deze taak van de vakorganisaties voor zijn rekening. Het totale budget van de arbeidsvoorwaardengelden wordt in Den Haag vastgesteld. Daar gaan de besprekingen dus niet over; het gaat louter om de verdeling van het budget over de verschillende bestemmingen.

Veto

Voorzitter dr. W.G.M. de Bolster van de OR benadrukt dat het gaat om overleg. "We hebben instemmingsrecht, maar dat betekent met dat we zo maar een veto kunnen uitspreken. We moeten er samen uitkomen hoe die gelden worden verdeeld. Anders heeft niemand er iets aan. Een groot aantal punten staat overigens relatief vast; dan gaat het bijvoor-

beeld om afspraken die we voor langere tijd zijn aangegaan." Opmerkelijk en boeiend noemt De Bolster het feit dat de Ondernemingsraad instemmingsrecht heeft op een deel van de begroting. "Ik had liever gezien dat we adviesrecht hebben over de volledige begroting in plaats van instemmingsrecht over slechts een deel van de begroting. Wij kunnen nu wel zeggen dat we iets niet willen betalen uit de arbeidsvoorwaar-dengelden, maar dan moet het uit een andere pot worden betaald. Daar hebben we nu geen zicht op. Dat is moeilijk discussieren. Bovendien zal het weinigen interesseren of het sociaal fonds nou uit pot A of uit pot B wordt betaald. Het gaat erom; is er wel of geen geld beschikbaar voor een bepaalde regeling."

Kanttekeningen

De bestemmingen op het lijstje van het College van Bestuur zijn op één na oude bekenden. Daarover is de Ondernemingsraad dan ook niet verrast. De kanttekeningen betreffen de kinderopvang, het vervoerbeleid en de nieuwe post 'garantie spaarloonregeling'. "De eerste twee onderwerpen behelzen jaarlijks terugkerende discussies, die wij van groot belang achten," legt De Bolster uit. "Wat de kinderopvang betreft, zijn wij niet gelukkig met de situatie. Zeker voor de eenouder-gezinnen

zijn de mogelijkheden op dit moment ontoereikend. Maar veel briljante ideeën voor een oplossing binnen de bestaande kaders, heb ik nog niet gehoord." Ook het vervoerbeleid is al langer een aandachtspunt van de Ondernemingsraad. "Dat raakt zoveel werknemers," vindt De Bolster. "Het betaald parkeren wordt straks in de omgeving van de universiteit ingevoerd. We moeten ons daar nu al op voorbereiden. Nog veel meer mensen zullen zijn aangewezen op het openbaar vervoer, en voor degenen die echt niet anders kunnen komen dan met de auto, moet een goede regeling komen. Ik heb de indruk dat het College van Bestuur daar nu ook van doordrongen is. Er komt binnenkort een nieuwe nota vervoerbeleid."

Spaarloon

De noodzakelijke hoogte van de post medezeggenschap is volgens dr. Ben Bakker van de Ondernemingsraad nog niet uitgekristalliseerd. "Dat hangt ervan af hoe de medezeggenschap aan de VU in de toekomst wordt geregeld. Hoe worden de Onderdeelcommissies geregeld. Als zij veel werk met zich meebrengen voor het ambtelijk secretariaat van de Ondernemingsraad, dan is het beoogde budget waarschijnlijk niet voldoende." De spaarloonregeling is een nieuwe bestemming op het lijstje van de arbeidsvoorwaardengelden. Door een verandering in de fiscale regelgeving in 1995 zit de VU nu met een onvoorziene jaarlijkse kostenpost van zo'n 200 duizend gulden, zegt het College van Bestuur. Tot nu toe zijn die kosten ondergebracht bij de sociale lasten in de budgetten van de eenheden. Ze wor-

ARBEIDSVOORWAARDENGELDEN Voorgestelde bestemmingen 1998 Verwachte uitgaven '97 ouderscliapsverlof en lünderopvang 1058 garantie lünderopvang 0 310 medezeggenschap 48 aio's 400 sociaal fonds secretariaat EO 32 NS-lol(et 35 personeelsl<atern 116 postagentschap 33 47 arbo allochtonen 17 vervoerplan , 345 garantie spaarloonreg. onderbudgettering 0 Totalen

2441

Budget '98 1115 200 360 53 425 32 35 119 33 103 6 0 200 3 2678

overigens beschil(baar: 776 vervoer (saido avw '97: 299; saldo vervoer t / m '96: 305; nw 1997/98 : 1 7 2

den dus betaald uit de reguliere ministeriële middelen. Het college vindt dat met juist en is van mening dat ze ten laste moeten komen van de arbeidsvoorwaardengelden. De Bolster: "Daar moeten we het over hebben. Maar als we die spaarloonregeling willen behouden, zal hij toch betaald moeten worden. Als daarmee de arbeidsvoorwaardengelden worden belast, dan wil de Ondernemingsraad in elk geval inzicht hebben in de berekening van die kostenpost."

'Olifantje is een molensteen' De Ondernemingsraad ervaart de verplichtingen van de VU tegenover het kinderdagverblijf 't Oiifarttje als een molensteen. "Er zijn jaarlijl^s hoge kosten aan vertjonden, die moeten worden betaald uit de arbeidsvoorwaardengelden. Slechts een relatief zeer kleine groep werknemers heeft er profijt van. Anderen vallen simpelweg buiten de boot. Het zou eerlijker zijn als meer mensen aanspraak zouden kunnen maken op een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang, in het bijzonder de mensen met een laag inkomen," verwoordt Wilma Odding van de CR. Ook bepleit zij een bredere Inzet van het budget, bijvoorbeeld voor buitenschoolse opvang. Het is een probleem dat bij veel Nederlandse bedrijven en instellingen speelt. De directie heeft een bepaald bedrag over voor de opvang van kinderen van werknemers. Van dat bedrag worden bijvoorbeeld zogenaamde kindplaatsen bij een kinderdagverblijf gekocht. In negen van de tien gevallen zijn dat er minder dan het aantal kinderen van werknemers die in aanmerking komen voor zo'n plaats. Daardoor ontstaan wachtlijsten. Doordat ouders na de zwangerschap toch weer aan het werk moeten, zijn zij genoodzaakt ergens anders onderdak voor hun kroost te zoeken. En daar zit 'm de crux. De werkgever subsidieert de plaatsen die hij inkoopt. De werknemer die zelf iets moet regelen, kan geen aanspraak maken op een subsidie. Dat kan tot zure situaties leiden, vooral wanneer de 'ongesubsidieerde werknemer' weinig verdient en twee of meer kinderen in de kinderopvangleeftijd heeft. Voor één dag in de week betaalt de ouder dan per kind per maand zo'n 320 gulden; voor twee kinderen dus 640 gulden. Een enkel kinderdagverblijf geeft 'korting op een tweede kind'. De gesubsidieerde werknemer betaalt bij de VU maximaal 217 gulden per maand voor één dag kinderopvang in de week, ook wanneer hij meer dan een ton per jaar verdient. Voor het tweede kind hoeft hij per maand per dag slechts een kleine zeventig gulden neer te tellen. Totaal: nog geen 300 gulden per maand. "Daar heb ik moeite mee," zegt Odding. "Aan de ene kant zijn er mensen die een riant inPcomen hebben en een gesubsidieerde plek in het kinderdagverblijf; aan de andere kant zijn er mensen die hun hele salaris kwijt zijn aan kinderopvang. Een gewone secretaresse die twee dagen per week werkt en haar twee kinderen tegen particuliere prijzen moet onderbrengen, kan alles direct weer inleveren. Daar moet toch iets voor te verzinnen zijn. Misschien moeten de draagkrachtigen meer gaan betalen, of kan er een potje komen voor de zogenaamde schrijnende gevallen." De Ondernemingsraad heeft bij drs. J. Ham van de dienst Personeelszaken

Nieuwe impuls voor vervoerbeleid Het vervoerbeleid van de VU krijgt eindelijk een nieuwe impuls. De Ondernemingsraad hamerde er al enige tijd op, maar het College van Bestuur zag daar tot voor kort weinig- noodzaak toe. Het College heeft nu op korte termijn een nieuwe nota toegezegd en er wordt een kleine werkgroep Vervoer samengesteld waarin medewerkers van de dienst Personeelszaken en twee leden van de Ondernemingsraad zitting krijgen. Half november overhandigde de Ondernemingsraad een beknopt memo aan het college met een aantal voorstellen tot actie om te voorkomen dat er een grote chaos ontstaat als medio 1998 het betaald parkeren wordt ingevoerd in de omgeving van de VU. Het college vond toen nog dat het bestaande vervoerplan voldeed. Dat was immers gericht op de bevordering van het gebruik van het openbaar vervoer, de fiets en eventueel de benenwagen en op de reductie van het alleengebruik van de auto. Betaald parkeren rondom de VU zou dat beleid alleen maar ondersteunen. Nu lijkt het College van Bestuur alsnog werk te gaan maken van het aanstaande parkeerklimaat rondom de universiteitsterreinen. Dr. Ben Bakker van de Ondernemingsraad: "Veel tijd hebben we niet meer, maar het is belangrijk dat we in een zo'n vroeg mogelijk stadium een nieuw beleid ontwikkelen voor bijvoorbeeld de uitgifte van parkeerpassen voor het terrein. Het gaat om iets wat je niet van de ene op de andere dag kunt veranderen. Wij zouden graag zien dat er een soort prioriteitenlijst komt voor mensen die op het terrein mogen parkeren. Zo moeten invaliden per se in de gelegenheid worden gesteld een kaart te kopen, net als ouders die 's morgens en 's avonds kinderen moeten vervoeren naar een opvangplaats en carpoolers. Maar er moet ook ruimte blijven voor bezoekers." Uiteraard blijft de Ondernemingsraad zich ook sterk maken voor verbetering van de faciliteiten voor de openbaar-vervoergebruikers en de fietsers. De stallingen bijvoorbeeld baren de raad veel zorgen. (MS)

Klein Gru\ Dagelijks bestuur Dr. M.W.G. de Bo/ster(ABVAKABO), voorzitter, vakgroep Organische en Anorganische Chemie, faculteit der Scheikunde, De Boelelaan 1083, kamer N - 357a. Telefoon 44 47482; fax 447488; email: oac@chem.vu.nl Mw. dr. T.J. Biewenga (CFO), secretaris vakgroep Celbiologie en Immunologie, faculteit der Geneeskunde, Van der Boechorststraat 7, kamer H - 265. Telefoon: 44 48078; fax: 44 48081; email: tj.biewenga.cell@med.vu.nl Dr. B. Overdijk (CMHF), plaatsvervangend voorzitter, vakgroep Medische Chemie, faculteit der Geneeskunde, Van der Boechorststraat 7, kamer A - 230. Telefoon: 44 48143; fax: 44 48143; email: b.overdijk.medchem@med.vu.nl

De VU heeft zich verplicht de komende decennia jaarlijks zo'n zeven ton van de arbeidsvoorwaardengelden aan 't Olifantje bij te dragen. Peter Wolters AVC/VU reeds geïnformeerd of er ruimte zit in de tarieven van 't Olifantje, zodat er bijvoorbeeld ook geld kan worden vrijgemaakt voor naschoolse opvang. Ham ontkent dat er ruimte is, "want 't Olifantje hanteert de tarieventabel van het ministerie van VWS." Navraag bij het ministerie leert dat dat een slecht argument is. Voorlichter Ger van Riphagen van VWS: "Die tabel is een richtlijn. De Vereniging Nederlandse Gemeenten stelt hem op en wij bevestigen hem alleen maar, voor de fiscus. Werkgevers mogen best een hogere bijdrage vragen van hun werknemers. Het bedrag dat de werknemer meer betaalt dan hij volgens de tabel zou moeten doen, mag hij dan aftrekken van de belasting." Sinds 1 januari 1996 heeft het ministerie van VWS overigens niks meer te zeggen over de hoogte van de ouderbijdragen in de kinderopvang. Toen zijn de beleidsverantwoordelijkheden voor de lokale kinderopvang bij de gemeenten ondergebracht, evenals de beschikbare budgetten. Dat betekent dat gemeenten vrij zijn een eigen beleid uit te stippelen. Steeds meer gemeenten kiezen ervoor om ouders met een netto-gezinsinkomen vanaf zo'n vijfduizend gulden geen subsidie meer te verlenen voor kinderop-

vang. Zij moeten dan het volle pond betalen. De VU zou dus ook zo'n regeling kunnen instellen. Of dat een substantieel bedrag oplevert, is een tweede.

Meer geld

Toch is er nog een substantieel bedrag nodig, wil de VU de gesubsidieerde kinderopvang serieus organiseren. Probleem is echter dat het College van Bestuur jaarlijks niet meer dan een miljoen wil uittrekken voor het ouderschapsverlof en de kinderopvang samen. Volgens het college zou de post anders een onevenredig deel van de arbeidsvoorwaardengelden opslokken. Doordat de VU zich langdurig heeft verbonden aan 't Olifantje, zal er de komende decennia jaarlijks zo'n zeven ton van de arbeidsvoorwaardengelden naartoe gaan. Blijft over: drie ton, een budget dat nu al te klein is voor het bekostigen van de huidige ouderschapsverlofregeling. In 1998 is het college daarom bereid ruim een ton extra beschikbaar te stellen voor 'ouder en kind'. Ook kondigt het vast een evaluatie van de regeling aan "en een eventuele herziening in het licht van recente wetswijziging, die vooraf kan gaan aan eventuele versobering uit financiële over-

weging". Extra budgetten voor buitenschoolse opvang en kinderopvang buiten 't Olifantje zijn dus voorlopig niet te verwachten, als het aan het College van Bestuur ligt. De Ondernemingsraad vindt dat een onverteerbare zaak, in het bijzonder omdat de groep alleenstaande ouders hierdoor ernstig in de problemen kan raken. Vooral voor degenen in de lagere salarisschalen is gesubsidieerde buitenschoolse opvang pure noodzaak. Eind september signaleerde de Emancipatiecommissie dat ook al. De betreffende categorie ouders dreigt tussen wal en schip te vallen. Financieel kunnen ze de volledige kosten van buitenschoolse opvang niet betalen. En stoppen met werken is geen optie voor hen, want ouders in de bijstand met schoolgaande kinderen hebben sollicitatieplicht. Odding: "Voor deze mensen moet dus echt iets worden geregeld. Het is logisch dat het college niet alle arbeidsvoorwaardengelden aan ouder en kind wil besteden, maar als gevolg van die verplichting aan 't Olifantje worden nu werknemers onevenredig gedupeerd." (MS)

OR-secretariaat Het secretariaat van de OR is gevestigd in kamer lE-26 in het hoofdgebouw (eerste etage in de E-vleugel, nabij de dienst PZ, bij ambtelijk secretaris drs. P.G. Heemskerk. Telefoon en fax: 44 45312; email: pg.heemskerk@dienst.vu.nl VGW-commissie email: m.van_der_ende.cell@med.vu.nl Werkgroep SOZ Dr. ir C.A.G.M, van Montfort, voorzitter kamer IA - 1 8 , vakgroep Econometrie, faculteit Economische Wetenschappen en Econometrie, De Boelelaan 1105. Telefoon: 44 46025; fax 44 46020; email: kvmontfort@econ.vu.nl Werkgroep FEZ Dr. B. Overdijk, voorzitter kamer A - 230, vakgroep Medische Chemie, faculteit der Geneeskunde, Van der Boechorststraat 7. Telefoon: 44 48143; fax 44 48143; email; b.overdijk.medchem@med.vu.nl Komende vergaderingen De eerstvolgende vergadering is op woensdag 28 januari om 13.30 in G-088, BI 1085.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen