De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 231

schouwen als de uit het privaatrechtelijk karakter van het bijzonder onder-

wijs voortvloeiende verschillen met het publiekrechtelijke openbaar weten-

schappelijk onderwijs. Naar inmiddels genoegzaam is aangetoond doet een

dergelijke opvatting echter onvoldoende recht aan de vrijheid van inrichting

als sequeel van de vrijheid van richting.

IV.9.2. De bekostiging van de rechtspersoon

De besturen van de rechtspersonen dragen binnen de bijzondere instellingen

in laatste instantie de verantwoordelijkheid voor de handhaving van de rich-

ting van die instellingen. Bij de inrichting van het bestuur van de bijzondere

instellingen nemen deze besturen dan ook een centrale plaats in. De wetgever

heeft die centrale plaats bevestigd door bij de formulering van voorwaarden

voor erkenning en/of van bekostiging in zowel de HO-wet als in de wet WO

aan deze besturen alle voorkomende bevoegdheden toe te kennen. De HO-

wet bepaalde, dat de rechtspersonen konden worden aangewezen als bevoegd

tot het hebben van een universiteit of hogeschool, waar academische graden

met effectus civilis konden worden verleend. ^* Zover gaat de wet WO thans

niet meer, maar deze wet bepaalt wel, dat de besturen van de rechtspersonen

elke wijziging van de statuten van de rechtspersoon aan de minister ter

kennis brengen, dat zij de regelen inzake de organisatie en het doelmatig be-

heer van de bijzondere instellingen vaststellen, dat zij de minister de nodige

inlichtingen geven en een jaarverslag uitbrengen van zowel de instelling als

het daartoe behorende academisch ziekenhuis.'*' Voorts zijn deze besturen,

mede in hun kwaliteit van werkgever van het personeel bij de bijzondere in-

stellingen, belast met het regelen van de financiële en overige rechtspositie

van het personeel.'*^ De jaarlijks toe te kennen rijksbijdrage wordt aan de

besturen van de rechtspersonen overgemaakt.'*^ Tenslotte zijn deze besturen

ook bij de WUB belast met het opstellen van regelen betreffende de inrich-

ting van het bestuur van de bijzondere instellingen.'*'*

Om dit takenpakket naar behoren te kunnen uitvoeren zouden de besturen

van de rechtspersonen moeten kunnen beschikken over de nodige materiële

en personele middelen. In de praktijk blijken zij daarover niet te beschikken

en daardoor nogal eens in de uitoefening van hun taken tekort te schieten.

De oorzaak daarvan is tweeledig. In de eerste plaats heeft de Kroon al vrij

spoedig na de totstandkoming van de wet-Gielen op een beroep van de VU

beslist, dat de activiteiten van de besturen van de rechtspersonen ten behoeve

van het functioneren van de bijzondere instellingen niet voor bekostiging in

aanmerking komen.'*' Om voor de hand liggende redenen hebben de be-

sturen van de rechtspersonen er sedert die beslissing steeds naar gestreefd om

het bestuur zo in te richten, dat de kosten van dat bestuur zoveel mogelijk

160. Artt. 184 en 200bis HO-wet.

161. Art. 93 wet WO.

162. Art. 94 wet WO.

163. Art. 96biswetWO.

164. Art. 42 üd 1 WUB.

165. KB van 14 november 1949, no. 17; zie par. III.5.3.

219

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen