De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 165

drage zijn. In afwijking van de Comptabiliteitswet^^^ werd aan de instellingen

een recht op de rijksbijdrage toegekend met ingang van het tijdstip, waarop

de rijksbegroting tot wet zou zijn verheven.^^^ De omvang van de rijksbij-

drage zou worden gebaseerd op de voorgenomen en door de minister goedge-

keurde investeringen^^^ enerzijds en op de jaarlijks öp te stellen en eveneens

door de minister goed te keuren exploitatiebegrotingen anderzijds.^^' Tegen

een onthouden van goedkeuring werd beroep op de Kroon open gesteld.^^^

Bij afwijzing van het beroep en indien de bij begrotingswet vastgestelde rijks-

bijdrage aan een instelling afweek van het saldo van de ingediende begroting

dan zou deze laatste moeten worden aangepast.^^"^ Na afloop van ieder be-

grotingsjaar zou de jaarrekening aan de minister ter goedkeuring moeten

worden voorgelegd. Saldi op de jaarrekening zouden worden overgebracht

naar een volgend begrotingsjaar.^^^ Voor de bijzondere instelhngen nieuw

was, dat een door de minister aangewezen accountant met de controle van de

jaarrekeningen werd belast, terwijl aan de Algemene Rekenkamer de be-

voegdheid werd verleend om informatie aan de bijzondere instellingen te

vragen.

Volgens het ontwerp zou verder worden bepaald, dat besluiten van instel-

lingen om ten laste van de rijksbijdrage verworven onroerende goederen te

vervreemden of te bezwaren 's ministers goedkeuring behoeven. Zo onder

meer ook besluiten, die tot belangrijke uitgaven ten laste van het rijk zouden

kunnen leiden.^^' Op tal van punten werd dus geheel in overeenstemming

met het preventieve karakter van het nieuwe bekostigingsstelsel aan de minis-

ter een recht van goedkeuring toegekend; in alle gevallen werd aan de instel-

lingen van wetenschappelijk onderwijs een recht van beroep op de Kroon

332. Het (voorgestelde) art. 102bis (van het ontwerp) gaat uit van een andere opzet dan

art. 14 Comptabiliteitswet 1927. Ook de inmiddels in werking getreden Comptabiliteits-

wet 1976 (Stb. 671) gaat uit van een ander 'uitgave-begrip' dan de wet WO. Als gevolg

daarvan is de vraag gerezen of, en zo ja in hoeverre de nieuwe Comptabiliteitswet aan de

wet WO derogeert.

333. Formeel zou dus de rijksbijdrage vanaf het tijdstip van afkondiging van een be-

grotingswet het eigendom zijn van de instellingen.

334. Goedkeuring te verlenen met inachtneming van de zogenaamde 'bouwregelen';

deze kwamen op grond van de wet WO in 1961 tot stand, hoewel in de Tweede Kamer

bezwaar was gemaakt tegen het opleggen van subsidievoorwaarden bij ministeriële be-

schikking. Zie Memorie van Antwoord bij wetsontwerp 2597, bIz. 35; voorts beschikking

dd. 29 mei 1961, DGW 76.153. Mede op grond van de 100%-wet zijn de bouwregelen

herzien, beschikking dd. 4 december 1970, DGW 200.083.

335. Goedkeuring te verlenen met inachtneming van de begrotingsvoorschriften; voor

de openbare instellingen vastgesteld bij beschikking dd. 11 februari 1961, DGW 74.982,

voor de bijzondere bij beschikking dd. 5 juli 1962, DGW 88.513. Een herziening van de

begrotingsvoorschriften mede op grond van de 100%-wet is nog niet rond. Met de her-

ziening is in 1976 de commissie Begrotingsrichtlijnen belast, die nauw contact houdt met

het Ambtelijk Technisch Overleg Over Middelenverdeling (ATOOM).

336. Art. 102 lid 6 van het ontwerp.

337. Artt. 102 Ud 7 en 102bis Ud 2 van het ontwerp.

338. Art. lOSbis van het ontwerp.

339. Art. 106 van het ontwerp.

153

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen