De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 202

daad wettelijk geregeld/' zij het dat het toezicht op het bijzonder weten-

schappelijk onderwijs aanzienlijk minder omstandig is geregeld dan dat op

andere vormen van bijzonder onderwijs. Bij de voorbereiding van de HO-wet

werd al gesteld, dat het houden van toezicht op bijzondere universiteiten in

strijd is met de Grondwet^" en tot op de huidige dag bestaat slechts een zeer

summier toezicht op de niet erkende en niet uit de openbare kas bekostigde

bijzondere instellingen van wetenschappelijk onderwijs.^* De erkende en/of

uit de openbare kas bekostigde bijzondere universiteiten en hogescholen

staan wel onder toezicht van de overheid. Dit toezicht is drieledig.

De wet-Kuyper stelde de aangewezen bijzondere instelhngen onder toe-

zicht van een commissie ;^^ sedert 1960 houdt deze commissie alleen nog toe-

zicht op de niet of niet krachtens de wet WO bekostigde, erkende bijzondere

instellingen.^^ Ook als een vorm van toezicht is te beschouwen de verplich-

ting van de besturen van de rechtspersonen, waar de erkende en uit de open-

bare kas bekostigde bijzondere instelhngen van uitgaan, om de minister de

gevraagde inhchtingen te verschaffen.^'* Voor de openbare instelhngen rust

deze informatieplicht sedert de invoering van de WUB op de colleges van be-

stuur;^^ terecht ontkennen de besturen van de rechtspersonen, waar de bij-

, zondere instellingen van uitgaan, dat op de colleges van bestuur bij de bijzon-

i dere instellingen ook een dergelijke informatieplicht rust.^*

De wet-Kuyper stelde als voorwaarde voor aanwijzing, dat de bijzondere

instellingen onder toezicht van een college van curatoren zouden staan; ook

de wet WO belastte de colleges van curatoren van zowel de openbare als de

erkende en bekostigde bijzondere universiteiten en hogescholen met het

houden van een zeker toezicht;^' onder de WUB zijn bij de openbare instel-

lingen de colleges van bestuur met deze taak belast.^* Deze coüeges hebben

de bevoegdheid om besluiten van diverse raden en besturen voor schorsing of

vernietiging voor te dragen;-^' besluiten van deze colleges zelf kunnen door de

Kroon worden geschorst of vernietigd.^" Voor de bijzondere instelhngen geldt

deze regeling slechts voorzover zij in de verschillende structuurregehngen is

overgenomen.

De tweede grondwettelijke beperking van de vrijheid van onderwijs is de

bevoegdheid van de overheid tot het instellen van een onderzoek naar de be-

19. De Onderwijsraad maakte in 1977 echter bezwaar tegen het feit, dat in het nieuwe

ontwerp van wet op het basisonderwijs geen plaats was ingeruimd voor het schooltoe-

zicht. Zie Bijlagen bij de Handelingen II 1976-1977, no. 14428; en advies O.R. III/88069

LO dd. 4 november 1976, par. III.3.

20. Zie par. 1.7.4.3.

21. Artt. 144—145 wet WO; deze instellingen behoeven alleen een jaarlijks verslag uit te

brengen. Vgl. par. II.5.4.

22. Art. 201 HO-wet.

23. Artt. 139-143 wet WO.

24. Art. 93 Ud 3 wet WO.

25. Art. 32 lid 2 WUB.

26. Zie par. III.9.7., met name blz. 182 noot 490.

27. Art. 37 wet WO.

28. Art. 31 sub 3 WUB.

29. Artt. 35 leden 2 en 3, 35 bis en 35 ter WUB.

30. Art. 35 leden 1 en 3 WUB.

190

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen