De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 230

den bij het wetenschappelijk onderwijs kunnen sterk verschillen zonder dat

dergeUjke leermethoden nu direct school maken op een wijze als dat bij het

lager onderwijs is geschied door onder meer Maria Montessori, Helen Park-

hurst, Kees Boeke, Don Bosco, op 'De Klokkenberg' en elders en door

anderen.^^"^ Van de vrijheid van de leermethode wordt bij het wetenschappe-

lijk onderwijs nergens een systematisch gebruik gemaakt. Zij bestaat niette-

min voorzover de eigen richting van de bijzondere instellingen deze mocht

bUjken te eisen.

IV. 9. De vrijheid van inrichting van het bestuur

IV.9.1. De eigen aard van het bijzonder wetenschappelijk onderwijs

De Grondwet noemt de vrijheid van inrichting van het bestuur niet als één

van de uitdrukkelijk door de wetgever in acht te nemen of te eerbiedigen

vrijheidsrechten van het bijzonder onderwijs. Hiervoor is echter al bij her-

haling aangegeven, dat de richting van een bijzondere universiteit of hoge-

school en vooral de handhaving van die richting aanleiding kan zijn tot een

van het openbaar wetenschappelijk onderwijs afwijkende inrichting van het

bestuur;^^^ gewezen werd in dat verband op het feit, dat bijvoorbeeld de VU

nooit een academisch zelfbestuur heeft gekend. Tevens is er op gewezen, dat

het privaatrechtelijk karakter van het bijzonder wetenschappelijk onderwijs

aanleiding is tot een gedeeltelijk afwijkende inrichting van het bestuur. Deze

beide verschillen geven aan, dat het bijzonder wetenschappelijk onderwijs ten

opzichte van het openbare een eigen aard heeft; de wetgever heeft in de WUB

erkend, dat deze eigen aard aanleiding is en kan zijn voor een eigen bestuurs-

inrichting.'^* Sedertdien heeft de overheid nog bij herhaling de eigen aard

van het bijzonder onderwijs en op grond daarvan de vrijheid van inrichting

van het bestuur erkend.'^'' Dit is onder andere gebeurd bij het optreden van

het kabinet-Van Agt in 1978.''*

Tegenover de erkenning van de vrijheid van inrichting van het bestuur

staat, dat de wetgever met name door middel van de WUB deze vrijheid en

daarmee ook de vrijheid van richting, die wel met zoveel woorden in de

Grondwet is genoemd, op drastische wijze heeft beperkt.'^' Bij de behande-

ling van deze wet door de Eerste Kamer zijn zelfs pogingen aangewend om

de eigen aard van het bijzonder wetenschappelijk onderwijs uitsluitend te be-

154. De LO-wet laat dan ook expliciet ruimte voor de ontwikkeling van verschillende

leermethoden; vgl. artt. 10-12 van het ontwerp van wet op het basisonderwijs, Bijlagen

bij de Handelingen II 1976-1977, no. 14428.

155. Zie par. III.9.1., IV.4.3. en IV.5.2.

156. Art. 42 WUB; vgl. de nota 'Kanttekeningen', par. III.9.3.

157. Zie het advies van de Onderwijsraad bij het ontwerp van wet op het basisonderwijs;

Bijlagen bij de Handelingen H 1976-1977, no. 14428.

158. Zie de regeringsverklaring dd. 16 januari 1978: 'In de eerste plaats zal de eigen

aard van het openbaar en het bijzonder onderwijs worden gewaarborgd;' de vrijheid van

inrichting is uitgangspunt van het beleid.

159. Ziepar. III.9.6.

218

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen