De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 147

uitgaven; de instellingsbegrotingen behoorden dan ook niet meer te zijn dan

een indicatie voor de te verwachten subsidiabele uitgaven. Zij vreesden, dat

de financiële schema's en meer nog het op basis daarvan op te stellen AFS

ten opzichte van de instellingsbegrotingen een sterk prejudiciërende werking

zouden verkrijgen, die tot redres van de instellingsbegrotingen aanleiding zou

kunnen geven. Deze vrees werd nog versterkt door de neiging van de minister

om het oude stelsel van subsidievaststelling op grondslag van de werkelijke

uitgaven te verlaten. De bijzondere instellingen zagen in de invoering van de

ontwikkehngsplannen en de financiële schema's dan ook een ombuiging van

het tot dusverre repressieve bekostigingsstelsel naar een stelsel van preventief

toezicht op de uitgaven van de bijzondere universiteiten en hogescholen.^^^

Een preventief toezicht op de uitgaven werd door de bijzondere instellingen

gezien als een onaanvaardbare aantasting van de vrijheid van onderwijs.

De bezwaren van de bijzondere insteUingen komen nogal overtrokken voor.

De financiële schema's waren niet bedoeld als meer dan prognoses, die voor

de overheid, gelet op de steeds grotere uitgaven voor het Wetenschappelijk

onderwijs, een onontbeerlijke informatie zouden gaan vormen met betrek-

king tot de in orde van grootte voor de toekomst te reserveren begrotings-

bedragen. De argumenten van de bijzondere instellingen hebben nagenoeg

geen gevolgen voor de wetstekst gehad. Alleen werd aan de toehchting van

art. 16 van het ontwerp nog toegevoegd, dat de opstelling van het AFS zou

geschieden 'met inachtneming van gelijke ontwikkelingskansen van openbaar

en bijzonder onderwijs'. Evenmin werd tegemoet gekomen aan de bezwaren

van de bijzondere instellingen tegen de inschakehng van de Academische

Raad bij de beoordehng van de ontvangen ontwikkelingsplannen, omdat zij

van de behandeling door dit Uchaam een aantasting van hun vrijheid vrees-

den, ^^o

III.6.2. De subsidievaststelling

III.6.2.1. Het v o o r o n t w e r p

Na de bepalingen over het ontwikkelingsplan en de financiële schema's

volgden in het voorontwerp van 1959 twee financiële paragrafen. De

eerste^"*' had betrekking op de bekostiging van de rijksinstellingen, de twee-

de^"*^ op de bekostiging van de bijzondere instellingen. In deze laatste para-

graaf werd gebroken met het oude stelsel van objectieve maxima ontleend

aan de kosten van de openbare universiteiten; in plaats daarvan zou een per-

centage van de netto-kosten van de bijzondere instellingen overeenkomstig

de door de commissie-'s Jacob ontwikkelde normen door het rijk^''^ worden

239. Aldus een brief van de vertegenwoordigers van de bijzondere instellingen in de

commissie-'s Jacob, de heren Schouten (VXJ), Post (KU), de Boer (NEH) en van Spaen-

donck (KHT) dd. 5 september 1959, Archief directeuren VU 1959, no. 483a.

240. Brieven bijzondere insteUingen dd. 19 september 1959 no. Q 935/L/DP (KHT);

dd. 21 september 1959, Archief curatoren VU 1959, no. 492 (VU); dd. 21 september

1959 no. 2/0182 (NEH); dd. 22 september 1959 no. 16.406 (KU).

241. Artt. 100-109 voorontwerp.

242. Artt. 110-117 voorontwerp.

243. Later werd in het herzien ontwerp bepaald, dat subsidies uit andere openbare

135

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen