De vrijheid van het bijzonder onderwijs - pagina 104

instemming daarmee. Toch is de wet Herstructurering ook voor het bijzonder

wetenschappelijk onderwijs wel degelijk van principiële betekenis.

Sedert de verwerving van de effectus civilis door de VU in 1905 zijn door

de wetgever aan het bijzonder wetenschappelijk onderwijs uitsluitend voor-

waarden voor aanwijzing, c.q. erkenning gesteld, die beoogden de kwahteit

van het bijzonder onderwijs deugdelijk, dat wil zeggen boven een bepaald

niveau te houden. Onderwijs was deugdelijk of het was dat niet, maar graden

van deugdelijkheid werden door de overheid niet aangelegd.^'*^ De wet Her-

structurering heeft in deze situatie een keer gebracht; door middel van vooral

praktische belemmeringen is de kwaliteit van het wetenschappelijk onder-

wijs nu ook aan een bovengrens gebonden. Ook aan het bijzonder onder-

wijs is de vrijheid ontnomen om de kwahteit van het onderwijs boven een

bepaald peil te laten uitstijgen; de paradoxale situatie is ontstaan, dat indien

het bijzonder onderwijs met behulp van een langere inschrijvings- of cursus-

duur de kwaliteit van het onderwijs zou kunnen doen stijgen, dat dan de

erkenning van dit bijzonder onderwijs door de overheid moet worden inge-

trokken.

Het kan nooit de opzet van de wetgever geweest zijn om de deugdelijkheid

van het bijzonder wetenschappelijk onderwijs te waarborgen door deze aan

een bovengrens te binden. Op grond daarvan mag worden aangenomen, dat

de wetgever zich heeft vergist toen hij de wet Herstructurering tot een voor-

waarde voor erkenning en bekostiging voor het bijzonder wetenschappelijk

onderwijs verklaarde. Bedoeld moet zijn om door middel van de wet Her-

structurering de doelmatigheid van openbaar en bijzonder wetenschappelijk

onderwijs in gelijke mate te verhogen, zodat valt aan te nemen, dat de wet-

gever had kunnen volstaan met de wet Herstructurering tot een voorwaarde

voor bekostiging te verklaren.

Getoetst aan het criterium van de kwaliteit van het onderwijs blijkt de wet

Herstructurering als voorwaarde voor de erkenning geen bijdrage te leveren

aan de verbetering van de kwaliteit van het bijzonder wetenschappelijk

onderwijs. Uit dien hoofde vormt de wet Herstructurering als voorwaarde

voor erkenning een ongerechtvaardigde inbreuk op de vrijheid van onderwijs.

n.7.3. De samenhang van HBO en WO

Minder fortuinlijk dan het wetsontwerp herstructurering wetenschappelijk

onderwijs van minister Veringa verging het zijn wetsontwerp samenhang

HBO-WO. Dit ontwerp beoogde 'regelingen tot stand te brengen, die af-

wijken van het huidige wettelijke bestel, voorzover dit laatste een ontwikke-

hng van vormen van HBO in de richting van het tertiair onderwijs in de weg

staat'. De verschillende ambtsopvolgers van minister Veringa, te beginnen

met minister zonder portefeuille De Brauw en minister mr. C. van Veen, her-

kenden te weinig van hun eigen opvattingen in dit wetsontwerp. In plaats daar-

245. In een aantal gevallen pleegt in de samenleving nog wel onderscheid te worden

gemaakt tussen de kwaliteit van verschillende erkende opleidingen. Iemand kan door een

leerling te zijn van X soms hoger worden aangeslagen dan een leerling van Y; dit onder-

scheid is dan echter niet op juridische overwegingen gebaseerd.

92

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen