Sociale hervormingen - pagina 393

38i

den voorschriften daarbij niet noodig zijn. Die uitsluiting is gegrond op de overweging, dat, beter dan de Staat, de gemeente op den toestand van bouwwerken door bijzonder daarvoor aan te wijzen ambtenaren toezicht kan houden. Door enkele leden werd intusschen twijfel uitgesproken, of wel inderdaad, zooals de Memorie van Toelichting verklaart, de gemeentebesturen bevoegd zijn, te dezen aanzien verordeningen vast te stellen. Zij vroegen, waarop die bevoegdheid steunt. Op art. 135 der Gemeentewet? Dit scheen ten minste twijfelachtig; immers, eene verordening met betrekking tot bouwwerken beoogt uitsluitend te waken voor de veiligheid van bijzondere personen en kan moeilijk geacht worden in het belang der openbare orde, zedelijkheid en gezondheid te worden vereischt. Ook de door der enkele leden in dit verband genoemde bepalingen van art. Woningwet scheen voor voorschriften in het belang der veiligheid van bouwers geen hechten grondslag aan te bieden. Wel legt die bepahng aan den gemeenteraad op, voorschriften vastte stellen betreffende de eischen waaraan moet worden voldaan bij daargelaten nog dat geenszins het bouwen van woningen maar men diende niet uit het oogalle gebouwen woningen zijn te verhezen, dat de eischen, welke den wetgever bij art. i der Woningwet voor den geest stonden, van geheel anderen aard zijn dan die welke thans een punt van behandeling uitmaken. Mocht geen betere wettelijke grondslag voor het maken van plaatselijke verordeningen als hier bedoeld aanwezig zijn, dan zou het, meenden deze leden, aanbevehng verdienen uitdrukkelijk te bepalen, dat de gemeenteraad, onverminderd de hem ingevolge art. 135 der Gemeentewet toekomende bevoegdheid, het recht i

;

— —

heeft deze voorschriften te geven.

Vele leden waren van meening, dat, ook al stond de bevoegdvan de gemeentebesturen om ten deze voorschriften te geven volkomen vast, dit toch voor den Rijkswetgever, die de bevordering van de veiligheid in fabrieken en werkplaatsen tot eene Rijkszaak maakte, geen aanleiding kan of mag zijn om niet zelf algemeen bindende voorschriften uit te vaardigen. De ervaring toch heeft geleerd, dat geenszins alle gemeentebesturen geneigd zijn, van de hun gegeven bevoegdheid voldoende gebruik te maken. Zelfs indien aan de gemeentebesturen de verplichting werd opgelegd veiligheidsmaatregelen bij bouwwerken voor te schrijven, zou toch nog de waarborg ontbreken, dat overal genoegzaam in deze aangelegenheid zou worden voorzien. Deze leden drongen er daarom krachtig op aan, dat in de wet althans eenige algemeene bepalingen met betrekking tot bouwwerken worden opgenomen en dat daarbij aan den gemeenteraad de bevoegdheid worde toegekend wilHcht beter nog, de verplichting worde opgelegd nadere voorschriften daaromtrent vast te

heid

—

—

stellen.

Anderen hadden hiertegen wel eenige bedenking.

Zij

meenden

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen