VU Magazine 1975 - pagina 217

Ethiopisch socialisme houden onder meer in: de nationalisering van alle banken, geldhandel, verzekeringsmaatschappijen. Verder zijn een aantal bedrijven en winstmakende organisaties (instrumenten van uitbuiting in handen van de aristocratie-die daar zelf beter van werd) overgegaan in publiek eigendom. De regering deed meer om haar economisch beleid gestalte te geven. 72 bedrijven werden eigendom van de gemeenschap; de staat werd de belangrijkste aandeelhouder in 29 anderen. Onmiddellijk werden 46 bedrijfsleiders en vijf afdelingshoofden benoemd in het nieuwe 'ministerie van nationale hulpbronnen en ontwikkeling' zodat een groot aantal bedrijven dat onder controle van de regering was gekomen, kon worden beheerd in overeenstemming met het socialistisch economisch beleid. Voor zover ik kon waarnemen waren de reacties van het publiek in Addis op deze maatregelen positief. Om een algemeen beeld te krijgen van de economische politiek van de Voorlopige Militaire Regering kan men het best de 'Verklaring over de economische politiek van een socialistisch Ethiopië', Addis Abeba, 7 februari 1975, doornemen. Ik was zelf in staat een gedeelte mee te maken van een andere manifestatie waarbij aan het programma van de regering gestalte werd gegeven. Dat was een seminaire van twee weken over landhervorming en bestuur, dat onder auspiciën van de nationale universiteit werd gehouden (de universiteit is nu tijdelijk gesloten omdat de studenten en de meeste docenten campagne voeren op het platteland). Dit seminair werd omschreven als de op een na belangrijkste landelijke campagne, vanwege de verwachtingen die men had over de betekenis ervan voor de ontwikkeling op het platteland. Het belangrijkste doel van het seminair was grondige studie te maken van het grondbezit onder het feodale systeem, zoals het was, totdat kortgeleden de nieuwe landhervormingswet werd afgekondigd.

Meest radicaal Deze wet waarbij het grondbezit wordt genationaliseerd is omschreven als de meest radicale in Afrika. Zij telt drie-en-dertig artikelen verdeeld over zes hoofdstukken en er wordt in gezegd dat alle grond eigendom is van het Ethiopische volk. Geen persoon, bedrijf of organisatie mag land in privé-eigendom hebben. De hoeveelheid land die aan een boerengezin wordt toegewezen is op tien hectaren vastgesteld. Deze omvang echter, kan al naar gelang de productiviteit van het stuk land variëren. In de wet wordt de verhouding grondbezitter-pachter afgeschaft. Verder wordt voorzien in de oprichting van boerencoöperaties op verschillende niveau's. Het is natuurlijk nog te vroeg om te kunnen nagaan hoe het programma om het grondbezit te nationaliseren zal worden uitgevoerd. Wel kan worden gezegd dat hoewel deze maatregelen bij de massa's op het platteland

studenten betuigen in de straten van Addis Abeba hun instemming met de iandhervormingen die door de voorlopige militaire regering zijn ingesteld (maart 1975)

en bij de progressieve krachten die de maatregelen instelden en steunden populair zijn, er waarschijnlijk toch verzet zal rijzen. Daarom zal het succes van het programma uiteindelijk afhangen van de mate waarin samenwerking en begrip bestaat tussen regering en volk. De regering zal er daartoe voor moeten zorgen, dat de waarden van het Ethiopisch SociaUsme door het hele land volledig zullen worden verbreid en aanvaard. Om het gehele volk te mobiliseren op basis van vrijheid, gelijkheid en recht zal een politiek kader nodig zijn. In de regeringsverklaring Ethiopië Tikdem wordt daarop nog slechts in vage bewoordingen gewezen. Een tweede doel was voorstellen tot verandering te doen, die geen 'bij-effecten' zouden hebben. Negenhonderd burgers van verschillende ministeries en uit andere bestuurlijke sectoren en vierhonderd man militair personeel namen aan het mammoetseminair deel. De deelnemers waren over vier groepen verdeeld. Lezingen werden door verschillende deskundigen gehouden en majoor Mengistu Haile Mariam, vice-voorzitter van de Voorlopige Militaire Regering sprak het openingswoord. Hij zei daarin, dat het programma voor landhervorming 'Ethiopië zal moeten zuiveren van de kwalijke praktijken uit het verleden en voor de feodale orde zal in het land geen ruimte meer zijn, behalve in het museum'. Om dichter bij het doel van het seminair te komen, werd vooral aandacht gegeven aan: uitleg over het doel en de middelen van het Ethiopische Socialisme in het algemeen; het bestuderen en onderzoeken van de voorwaarden waaronder de nieuwe landhervormingswet ten uitvoer kan worden gelegd. Verder werd beraadslaagd over de manier waarop een juiste de-centralisatie, een op

ontwikkeling georiënteerd en op inspraak berustend systeem in de plaats kan worden gesteld van het tot dusver geldende op weten-orde georiënteerde en in hoge mate gecentraliseerde systeem van provinciaal bestuur; bestudeerd werd verder de manier waarop het zelf-doen, speciaal op het platteland kan worden bevorderd, met nadruk op de verplichtingen die de ambtenaren hebben in dit opzicht. Ook werd besproken hoe kan worden voorzien in onderwijs en gezondheidsdiensten. Een ander initiatief ligt op het terrein van algemene bestuurshervormingen. Dit houdt o.m. de stroomlijning in, van de verschillende regeringsdiensten. Een commissie bestaande vier studie-afdelingen is deze hoogst gevoelige materie te lijf gegaan in het instituut voor openbaar bestuur. Ik was zeer onder de indruk van het aantal jonge ambtenaren en bestuurders dat bereid was aandacht te besteden aan de verschillende aspecten van de bestuursproblematiek van het land in samenhang met de nieuwe waarden die in de nieuwe staat werden aangehangen. Alles wat we in het kort de revue hebben laten passeren kan pas op lange termijn worden gerealiseerd; het zal duidelijk zijn dat het nader zal moeten worden uitgewerkt en dat de uitwerking niet een zaak kan zijn van een paar maanden of een paar jaar. Toch is er een goed begin gemaakt en dat is op zich al te veel. Bovendien: de mannen en vrouwen die openbare functies bekleden, of gaan bekleden, zullen moeten samenwerken met het volk. Steeds zullen ze zich moeten baseren op de werkelijke situatie in Ethiopië en zullen ze zich nooit in een of andere ivoren toren kunnen terugtrekken zoals in het verleden gebeurde. 39

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen