Revue 1999 - pagina 58

zullen moeten waken. Naeyé vindt het een onvermijdelijke ontwikkeling. 'Door activiteiten als 'neighbourhoodwatching' zal de sociale cohesie in de buurt verbeteren.'

Golfbeweging

4

vrije

houden. Jaarlijks komen er binnen Nederland steeds meer vraag naar politiewerk bij, alleen al door een toenemend gebruik van de publieke ruimte.' Ordehandhaving is een politietaak. Het scheppen van de voorwaarden om deze taak naar behoren te kunnen uitvoeren, is echter een bestuurlijke taak. De meeste openbare ordeproblemen komen voort uit de inrichting en het gebruik van de publieke ruimte. Volgens Naeyé is er met de inrichting van de leefomgeving te weinig rekening gehouden met de mogelijkheid om activiteiten die overlast veroorzaken, te kanaliseren. Met bestuurlijke maatregelen kan de overheid zeer effectief optreden tegen overlast. 'Bestuurlijke routes zijn effectiever dan de politie bellen. Het dichttimmeren van drugspanden en discotheken wegens schietpartijen of drugsverkoop, zoals onlangs met de IT gebeurde, kost de betrokken verhuurder of ondernemer veel geld. Hij zal er dan ook alles aan doen om dergelijke maatregelen te voorkomen.'

Primaire kerntaak van de politie is het handhaven van de rechtsorde, waartoe de monopolisering van het geweld een belangrijk onderdeel uitmaakt. Andere kerntaken zijn de hulpverlening aan mensen die elders geen hulp kunnen vinden en het handhaven van de openbare orde. 'Onder de taken van de politie kunnen we een conjuncturele golfbeweging waarnemen', aldus Naeyé. 'Zo was in de jaren vijftig en zestig het verkeer een duidelijk groeigebied, waarin veel verkeersaspecten tot de politietaken werd gerekend. Politieofficieren leerden bijvoorbeeld om een kruispunt naar verkeerskundig inzicht te ontwerpen. Tegenwoordig wordt er bij de beheersing van het verkeer gekeken, welke taken tot die van de politie behoren en welke kunnen worden afgestoten. De brandweer zaagt bijvoorbeeld slachtoffers uit autowrakken en sleepdiensten verwijderen de verongelukte auto's van de weg. De politie moet zich daarbij concentreren op het strafrechtelijk onderzoek, zoals sporenonderzoek en getuigenverhoor.' Ook op andere terreinen kunnen we een herschikking van politietaken waarnemen. De bewaking van terreinen en gebouwen wordt steeds vaker aan particuliere bewakingsbedrijven overgelaten. Risicovolle voetbalwedstrijden worden begeleid door gastheren. Naeyé waarschuwt voor de keerzijde van deze ontwikkeling. 'Waar het kan, moeten politietaken bij derden worden ondergebracht. Maar in de privatisering van politietaken schuilt ook het gevaar van eigenrichting.' De opsporing, aanhouding en vervolging van verdachten van misdrijven moeten altijd een taak van politie en justitie blijven. 'We moeten er wel voor waken om de belasting van de politie binnen de perken te

Bij de vaststelling wat kerntaak is en wat niet, wordt de politie geconfronteerd met een klassiek marketingprobleem. 'Onder de burgers is er geen eenduidige verwachting wat de politie moet doen. Uit buitenlands onderzoek is bijvoorbeeld bekend dat een jonge, allochtone bevolking de aanwezigheid van politie als storend ervaart, terwijl het bij autochtone ouderen een gevoel van veiligheid geeft. Het is de kunst om aan elk marktsegment de juiste diensten te verlenen', zegt Naeyé. 'Het maatschappelijk draagvlak van de politie is veel complexer samengesteld dan het lijkt.' Sinds enige tijd lijkt de klantgerichte houding van de politie plaats te hebben gemaakt voor 'zero tolerance'. Naeyé: 'Zero tolerance brengt een interessante ontwikkeling met zich mee. Het betekent dat politie minder kleine overtredingen door de vingers ziet, zoals wildplassen en beledigingen, en justitie de

Universiteit

Revue

amsterdam

Zero tolerance

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen