VU Magazine 1973 - pagina 299

'Verkleinde provincie'

heb je het weer over taken die zo goed mogelijk moeten worden uitgevoerd. Bij ons onderzoek in Twente en Achterhoek stuitten we in een gesprek met streekbewoners op 'de Saksische mentaliteit' die werd aangevoerd als bindend element. Dat was ons toch wat te irrationeel.

Inventaris In het onderzoek werd gewerkt met een beter. meetbare vorm van samenhang, namelijk de bestuurlijke samenhang. De onderzoekers maakten een inventarislijst van de taken waarbij werd nagegaan in welke mate de verschillende gemeenten in de één of andere vorm met de één of andere partner-gemeente samenwerkten. Men koesterde niet de illusie dat waar die samenwerking werd gevonden, ook sprake zou zijn van maatschappelijke samenhang of dat ruimschoots aanwezige samenwerkingsvormen ook zouden betekenen dat alles gesmeerd zou lopen. Er werd gezocht naar de kwantiteit. Drs. Breunese herinnert zich, hoe het soms voorkwam dat een gemeente niet wist met wie er samenwerkingsverbanden bestonden. 'Dan wist de wethouder of een ambtenaar het niet zo precies. Men is zich niet altijd bewust van de hoeveelheid regelingen die er zijn. Zeker is, dat er een aantal slapende regelingen bestaat'. Er was noch in Twente, noch in OostGelderland een erg duidelijk beeld te verkrijgen van de bestuurlijke samenhang. In Twente was wel duidelijk méér, dan in Oost-Gelderland. Door de aan het onderzoek deelnemende gemeenten werd wel ingezien dat er nodig zou moeten worden gereorganiseerd, maar over stappen die daartoe zouden moeten worden ondernomen bestond geen overeenstemming.

Uit het rapport komt duidelijk naar voren dat het Twentse gebied voldoet aan de eisen wat betreft maatschappelijke samenhang. De bevolking vormt een 'volledige samenleving'. Er is een zodanige verwevenheid en gemeenschappelijkheid van belangen dat van een eenheid kan worden gesproken. De Twentenaren vormen in wonen, werken, recreatie, verkeer, verzorging een eigen gemeenschap. Beide adviseurs trekken uit die gegevens hun consequenties: maak van Twente een 'verkleindeprovincie', die voor haar ordeningstaken haar eigen boontjes kan doppen, dat wil zeggen: direkt in contact kan. treden met Den Haag, zonder zich eerst tot de huidige provinciehoofdstad Zwolle te wenden. De toekomst van de provincies, zoals we die nu kennen lijkt met het voorstel om 'verkleinde provincies' in te stellen, lelijk op de tocht te zijn gezet. Het rapport en het voorlopig advies hadden zich niet tot taak gesteld zich ook over deze problematiek te buigen, maar wel werden een paar hints gegeven. De adviseurs vinden het 'uiterst ongewenst', dat de huidige provincies en toekomstige 'gewesten' met dwingende bevoegdheden, naast elkaar blijven voortbestaan. Dat zou slechts overlapping en verwarring voortbrengen, 'Omdat de adviseurs een maatschappelijk samenhangend bestuursgebied de belangrijkste basis achten voor de afbakening van de grenzen van het gebied van een corporatie met ordeningstaken, dringen zij aan op nader onderzoek naar de taken, bevoegdheden en vooral naar de gebiedsafbakening van de huidige provincies', aldus het voorlopige advies.

KREDIETEN

Historisch

voor ACADEMICI

Drs. Brinkman over het voorstel om 'verkleinde provincies' in te stellen: 'Op de suggestie Overijssel te splitsen zijn wel opmerkingen gekomen in de geest van: er wordt nu wel geadviseerd om Twente van Overijssel af te halen, maar is de rest van die provincie dan soms wel een samenhangend geheel? Dat hebben we niet beweerd. Het zou best kunnen zijn, dat een andergedeelte van de provincie met Drente, Friesland of Gelderland samengevoegd zou moeten worden. Ik geloof, dat wanneer je het aantal provincies zou vermeerderen, je niet alleen van Twente een provincie zou moeten maken'. Drs. Breunese: 'Provincie-grenzen zijn historisch gegroeid, ze zijn niet gebaseerd op samenhang of wat dan ook. Aan de hand van ons onderzoek zou je - ik noem maar een voorbeeld voor de provincie Gelderland een indeling kunnen maken waarbij een splitsing zou worden aangebracht tussen Veluwe, Achterhoek en het rivierengebied. De provincie moet nu haar aandacht overal deze gebieden tegelijk verdelen en dat lukt haar niet'. Uit het onderzoek en in het voorlopig advies is naar voren gekomen dat Twente, eventueel aangevuld met de Oostgelderse gemeenten

• kopen van een huis eventueel tot meer dan 100% v.d. k o o p s o m

• praktijkovername • associatie • zelfstandige vestiging Instituut v o o r Verzekerings- en financieringszaken voor Academici Barendrecht Postbus 23 Tel. 01806-2500*

35

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen