VU Magazine 1973 - pagina 332

direct contact hebben met de burgers.' Naar de mening van dr. De Jong zal het in de door hem voorgestelde structuur veel minder vaak voorkomen dat een cliënt voor de behandeling van zijn zaak overbodig contact moet opnemen met een dienst. Het contact met een 'zwaardere' ambtQnsLSLV kan er bovendien toe leiden dat deze de burger preciezer kan inlichten over de vermoedelijke afloop van zijn zaak. 'Een wat besluitvorming betreft zwakke ambtenaar zal niet gauw te veel zeggen tegen de mensen. Ze zullen zich trachten in te dekken tegen de beslissingen die door anderen worden genomen.' Bij de belastingdiensten is vaak al iets in praktijk gebracht van wat dr. De Jong voor ogen staat. Weliswaar verlopen de meeste contacten tussen deze dienst en de burgers zeer formeel, via formulieren, maar wanneer een belastingplichtige bezwaar maakt tegen de hoogte van de aanslag die hij moet betalen, kan hij rechtstreeks in contact treden met de ambtenaar die hem die kool heeft gestoofd. 'Wanneer een dergelijke gang van zaken ook bij andere diensten de normale praktijk zou worden, zou je een stevige verandering in de besluitvormingsstructuur kunnen verwachten. In plaats van 'zwakke' loketambtenaren zou je vrij 'stevige' ambtenaren krijgen die het contact met het publiek gaande houden. Eet gaat dus maar zeer ten dele om de al dan niet vriendelijke houding van de man achter het loket. Het gaat vooral om diens bevoegdheden.'

/IPPELiW^

\)moüW.

E^J ZE^'rtM

^ÈSLOTfM telefoc

Andere houding

^.-i:

; ••..••

telefooi

•. •

, 1

dat veel afhangt van de ambtenaren die in contact treden met het publiek, misschien wel meer dan van welke bestuurlijke organisatie dan ook, wordt door dr. De Jong maar zeer ten dele overgenomen. 'In het onderzoek hebben we gemerkt dat de ambtenaren met me men in aanraking komt zeer verschillende posities innemen bij de besluitvorming. De beslissing over een zaak wordt vaak niet door de ambtenaar aan het loket genomen, maar door anderen met wie men veelal geen enkel contact heeft gehad. Het lijkt mij een gewenste organisatievorm wanneer ambtenaren die directe invloed hebben op de besluitvorming ook 16

Overigens verwacht dr. De Jong niet, dat wanneer de bestuursdiensten in de door hem voorgestelde richting zouden veranderen, dit onmiddelijk een verandering met zich zou meebrengen in de opvattingen die bij het publiek over de overheid leven. Het sociaal-psychologische deel van het project aan een publikatie over dit gedeelte wordt hard gewerkt) wijst in een richting waarbij de opvattingen van het publiek over een bepaalde dienst niet louter samen hangt met de manier waarop de dienst functioneert. 'Uit het sociaal-psychologisch onderzoek blijkt dat de opvattingen stevig verbonden zijn met opvattingen over tal van andere zaken. De houding tegenover het gezag speelt daarin mee, opvattingen over progressiviteit, tevredenheid met het leven. De manier waarop een overheidsorganisatie in elkaar zit blijkt er niet zoveel toe te doen. Dat gegeven hebben we opgevat als een waarschuwing: wanneer er zou worden geherstructureerd moeten op korte termijn geen veranderingen in houding of opvatting bij de burgers worden verwacht. Ik vind, dat het bestuur een zo grote macht in de samenleving vertegenwoordigt, dat herstructurering daarvan noodzakelijk blijft, ook al verwacht ik niet direct dat die direct gevolgen zal hebben voor de opvattingen van het publiek. '

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen