GeheugenvandeVU cookies

Voor optimale prestaties van de website gebruiken wij cookies. Overeenstemmig met de EU GDPR kunt u kiezen welke cookies u wilt toestaan.

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies

Noodzakelijke en wettelijk toegestane cookies zijn verplicht om de basisfunctionaliteit van GeheugenvandeVU te kunnen gebruiken.

Optionele cookies

Onderstaande cookies zijn optioneel, maar verbeteren uw ervaring van GeheugenvandeVU.

Bekijk het origineel

Jaarboek 1989-1990 - pagina 27

Bekijk het origineel

+ Meer informatie

Jaarboek 1989-1990 - pagina 27

3 minuten leestijd Arcering uitzetten

van de instellingsbudgetten als ”lump sum” wat de exploitatie betreft. Aldus werd de regulering van instellingstaken en -middelen bij het bestuur van de instellingsorganisatie gelegd. Bovendien werd ruimte geschapen voor derdegeldstroom-inkomsten en (bijgevolg) -activiteiten. Veel moeizamer ging het met de herstructurering van het onderwijs. Reeds in 1963 had minister Cals met klem van argumenten betoogd dat studieduur en dus cursus­ duur in Nederland bekort moesten worden. Het duurde bijna 20 jaar voor het er van kwam, bij de invoering van de zgn. twee-fasenstructuur. Wegens bezuiniging verviel echter de tweede fase, althans wat overheidsbekostiging betreft. Daarmee verviel tegelijk het onderwijskundige reguleringsprobleem voor de minister dat hem jaren had dwarsgezeten: welke opleidingen mogen langer dan vier jaar duren, hoeveel deelnemers mogen die hebben, hoe moeten die worden ge­ selecteerd, en wat mag dat kosten? Selectie van opleidingen werd door de overheid opgegeven, de onderwijskundige regulering maakte plaats voor financiële regule­ ring, op basis van het in de jaren ’70 ontwikkelde financieringssysteem. Een en an­ der kreeg zijn beslag in de Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs 1986, waarbij ook de bekostigingswetgeving aan de nieuwe regulering werd aangepast. De wet van 1986 verving de wet van 1960; de wet van 1960 verving die van 1876; de wet van 1960 is in haar 25 jaar 37 keer gewijzigd. Bij de wet van 1986 werd ook de Academische Raad afgeschaft en het overleg in WO- en HO-kamer ingesteld. Reregulering en organisatievorming leidden boven­ dien tot oprichting van de VSNU, waarin de universiteiten zelfregulerend samen­ werken, voor zover dat hun past. Het nieuwe onderwijskundig en financieel reguleringsarrangement vond onlangs zijn besluit in de reductie van de studiefinanciering tot vijf jaar, georiënteerd op een studieduur van vijf jaar voor het doctoraal examen, zoals al in 1963 door mi­ nister Cals bepleit en zoals in 1981 al door minister Pais aan de Tweede Kamer voorgesteld. Kenmerkend voor deze reregulering van onderwijs en onderwijsbekostiging is dat het bepalen van financieel relevante onderwijskundige randvoorwaarden en van bekostigingsgrondslagen de kern van de overheidsregulering vormt. De overige on­ derwijskundige regulering en de besteding van de rijksbijdrage worden ten princi­ pale aan de zelfregulering door de instellingsorganisaties overgelaten. De vraag is nu hoe navenante reregulering op de gebieden onderzoek en perso­ neelsbeleid bij voortgezette modernisering vorm zullen krijgen. Spoedige helder­ heid daarover is voor het voortzetten en completeren van het moderniseringsproces in de universiteiten van groot belang. Bij de onderzoekregulering spelen verschillende kwesties een rol. Er moet een be­ hoorlijke wettelijke basis voor onderzoekbekostiging komen; die ontbreekt geheel in het meest recente wetsontwerp. Onderzoekbekostiging in de eerste geldstroom moet ten principale normatief zijn; anders zijn zelfregulering en integraal manage­ ment in de instellingsorganisaties onmogelijk. Ministeriële bekostigingsregulering 25

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Bekijk de hele uitgave van zondag 1 januari 1989

Jaarboeken | 161 Pagina's

Jaarboek 1989-1990 - pagina 27

Bekijk de hele uitgave van zondag 1 januari 1989

Jaarboeken | 161 Pagina's